【嚴(yán)把選舉關(guān)，關(guān)鍵就是要明確底線的具體原則、可操作辦法，同時(shí)防止出現(xiàn)越位等現(xiàn)象。還必須看到，從制度設(shè)計(jì)上著手，監(jiān)督的機(jī)制不能缺位，責(zé)任追究制度也必須坐實(shí)?！?/p>

每年全國兩會(huì)，近3000位全國人大代表齊集北京，為人民履職盡責(zé)。與此同時(shí)，我國五級(jí)人大代表共有267萬人，90％在鄉(xiāng)、縣級(jí)。明年，地方人大換屆工作將陸續(xù)展開，有人擔(dān)心，如果代表是通過不正當(dāng)方式選舉出來的，那他還能為人民履好職盡好責(zé)嗎？還能擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的使命嗎？

如此擔(dān)心并非多余。在一些地方，已經(jīng)發(fā)生過大面積的破壞選舉案。比如湖南衡陽。2013年，共56名當(dāng)選的湖南省人大代表存在送錢拉票行為，涉案金額人民幣1.1億余元，有518名衡陽市人大代表和68名大會(huì)工作人員收受錢物。今年兩會(huì)上，張德江委員長所作的報(bào)告認(rèn)為“這個(gè)案件教訓(xùn)十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞”。

如何完善制度、堵塞漏洞？很重要的一條就是從源頭嚴(yán)把代表選舉關(guān)。10日，全國人大代表、中組部副部長王爾乘在北京代表團(tuán)全體會(huì)議上建議，要從嚴(yán)審定人大代表資格，從源頭把好代表選舉關(guān)，以保證人大代表質(zhì)量，切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)控代表選舉工作中可能出現(xiàn)的貪腐行為。這一建議，抓住了問題的關(guān)鍵。

從一些案件看，存在諸如代表結(jié)構(gòu)失衡、代表身份失真等問題，個(gè)別地方企業(yè)負(fù)責(zé)人占了提名代表總數(shù)近一半，基層工人農(nóng)民代表難以得到提名。凡此種種表明，選舉的源頭必須清正。有效辦法就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)把提名關(guān)。

中央提出要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。如何領(lǐng)導(dǎo)？就是各級(jí)黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擔(dān)起自己的責(zé)任，而不是放任自流。選舉程序是否規(guī)范？制度是否完善？資格有沒有問題？是否存在榮譽(yù)性安排、搞利益交換等問題？政治素質(zhì)、廉潔自律、作風(fēng)形象怎樣？這些都需要有關(guān)組織、紀(jì)檢、人大部門積極介入，在位而不缺位，守位而不越位。如此才能把好關(guān)口，防止濫竽充數(shù)者、腐敗投機(jī)者蒙混過關(guān)。

要看到，介入不是亂干涉，嚴(yán)管不是包辦。嚴(yán)把人大代表選舉關(guān)，目的是把不合格的人剔除出去。守住了這個(gè)底線，人民想選誰，這是人民的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得干涉。正因此，嚴(yán)把選舉關(guān)，關(guān)鍵就是要明確底線的具體原則、可操作辦法，同時(shí)防止出現(xiàn)越位等現(xiàn)象。

還必須看到，從制度設(shè)計(jì)上著手，監(jiān)督的機(jī)制不能缺位。信任不能代替監(jiān)督，某一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)選舉工作，不等于不要對(duì)這一級(jí)黨組織的監(jiān)督。讓監(jiān)督如探照燈，才能防止任何人、任何組織搞不正當(dāng)行為，行破壞選舉之實(shí)。同時(shí)，責(zé)任追究制度也必須坐實(shí)，不能光打雷不下雨。無嚴(yán)厲追責(zé)，制度就如同紙老虎，再怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)把關(guān)口都將無濟(jì)于事。如此，選舉源頭才會(huì)純凈，人大代表也才能更好地開展工作，履職盡責(zé)。