【撤銷“駐省辦”需要引入有效的外部監(jiān)督,把摸清的家底公之于眾,把規(guī)范清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行必要的公開】

日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于清理規(guī)范駐省會城市辦事機構(gòu)的指導(dǎo)意見》。意見明確提出,要撤銷縣級政府駐本省省會城市的辦事機構(gòu),撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市的辦事機構(gòu)。這一消息立即被不少敏感媒體所捕捉和報道,引起社會普遍關(guān)注和極大期待。

清理規(guī)范駐省會城市的辦事機構(gòu),通俗點說就是撤銷“駐省辦”。這一消息很自然地引起人們對于5年前開始的撤銷“駐京辦”的聯(lián)想。明眼人不難看出,兩者不僅存在內(nèi)在相似性,也存在遞進深入的關(guān)系。撤銷了各地的“駐京辦”,再來撤銷“駐省辦”,正是反腐深入和細(xì)化的必然。

從治理公車腐敗到關(guān)停豪華私人會所,從大力“簡政放權(quán)”到約束“三公”經(jīng)費,掃除作風(fēng)問題滋生的各個角落,不給作風(fēng)問題以反彈機會,大力鏟除滋生腐敗的環(huán)境和土壤,著眼于建設(shè)好廉政文化的“軟環(huán)境”,是中央始終關(guān)注的重要方向。

撤銷“駐省辦”贏得了不少人的積極評價,但不少人也擔(dān)心,是否會像撤銷“駐京辦”那樣,留下一些死角?客觀而言,撤銷“駐京辦”在過去幾年里的確取得了較為明顯的成效,不少“駐京辦”被關(guān),一些“駐京辦”的功能也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。但同時,在很多人的印象中,“駐京辦”的轉(zhuǎn)型并不徹底,一些“駐京辦”如今至少仍是有地方特色的“吃吃喝喝”的重要場所。

正如不少人所說的那樣,不少“駐京辦”的吃喝不是一般公眾消費得起的,其售賣的地方特產(chǎn)也并不便宜,社會公眾去那里消費的能有多少?如果真從餐飲的角度來看,它要是不能與市場化的經(jīng)營實體同臺競技,那么它又靠什么生存?如果“駐京辦”退化為只具有吃吃喝喝的功能,那么還是否有存在的必要?對此,不少人懷疑,“駐京辦”極有可能存在它不為人知的“生存秘籍”——很大程度上仍是地方“跑部前(錢)進”的前沿陣地,并且仍然是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的世外桃源。

這些關(guān)于“駐京辦”的感受與判斷決非空穴來風(fēng),在“駐省辦”上也同樣有所體現(xiàn)。正如撤銷“駐省辦”的文件當(dāng)中所稱的,“一些駐省會城市辦事機構(gòu)公務(wù)接待不規(guī)范,鋪張浪費,引發(fā)社會廣泛關(guān)注”。這顯然不是一種套話,也足以表明中央對“駐省辦”的相關(guān)情況是非常清楚的。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,交通條件逐步改善,簡政放權(quán)不斷推進,向久遭詬病的“駐省辦”動刀子,是反腐敗深入的必然,也無疑是人心所向。

為此,撤銷“駐省辦”要吸取撤銷“駐京辦”的經(jīng)驗,要避免被搞變通、打折扣。首先,要清理規(guī)范駐省會城市的辦事機構(gòu),需要對各市、縣在省會城市到底有多少這樣的機構(gòu)進行詳細(xì)統(tǒng)計,對各自的功能、財務(wù)花費等進行調(diào)查分析。只有摸清“駐省辦”的“家底”,才能在清理規(guī)范中做到有的放矢。

其次,撤銷“駐省辦”同樣需要引入有效的外部監(jiān)督。把摸清的家底公之于眾,把規(guī)范清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行必要的公開,讓群眾都看得見,并引導(dǎo)群眾參與到監(jiān)督過程中來,發(fā)現(xiàn)問題及時舉報,決不能讓“駐省辦”變換花樣來逃避檢查。

開弓沒有回頭箭,反腐敗是一場輸不起的戰(zhàn)爭。以人民群眾的期望為目標(biāo),始終著眼于人民群眾身邊的各種作風(fēng)問題和腐敗現(xiàn)象,包括“駐省辦”這樣的還不曾得到有效治理的問題,發(fā)現(xiàn)一個解決一個,讓清理規(guī)范駐省會城市辦事機構(gòu)取得人民滿意的成效,推動黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)向好。