近日，有廣州用戶收到了10086發(fā)來的短信稱：根據(jù)工信部《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》的相關(guān)要求，您的號(hào)碼還沒有進(jìn)行實(shí)名登記，前期已通知您在2015年5月15日前辦理補(bǔ)登記，現(xiàn)延期至5月31日，請(qǐng)盡快攜帶本機(jī)SIM卡以及有效身份證原件到服務(wù)廳或指定授權(quán)網(wǎng)店辦理。記者求證獲知，此事為真。（5月20日南方都市報(bào)）

且看資料：僅成立一年多的廣東省深圳市公安局反信息詐騙中心，最近向媒體提供的“戰(zhàn)績”顯示：查獲涉嫌詐騙的電話“黑卡”號(hào)碼6024個(gè)，由“黑卡”打給深圳市民的騷擾詐騙電話號(hào)碼有200多萬個(gè)……如果這些數(shù)字還算遙遠(yuǎn)，那么，就算以去年為例，在高校隨錄取通知書中“夾帶”電話卡的新聞舊聞，何曾禁絕？

理論上說，這是很難理解的事情：2013年9月1日，工信部頒布的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式實(shí)施，要求用戶在辦理手機(jī)卡入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須提供真實(shí)身份信息。換言之，實(shí)名制是3家基礎(chǔ)運(yùn)營商都必須完成的制度性功課。但路人皆知的現(xiàn)實(shí)是，大量未實(shí)名制的號(hào)碼流入市場。

“黑卡”橫行，對(duì)于運(yùn)營商來說，無非兩種情況：要么睜一眼閉一眼，要么私下茍且。今年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，決定在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》亦再次重申，“落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。這固然說明頂層設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)名制從未忘懷，也側(cè)面印證了手機(jī)實(shí)名制“最后一公里”亂象叢生。

邏輯上說，實(shí)名是沒有困難的。運(yùn)營商的信息系統(tǒng)檢索下資料，就知道哪些卡是“黑”的；賣卡開卡的時(shí)候上點(diǎn)心，就不會(huì)找不到卡的主人。高科技犯罪的復(fù)制卡等姑且不談，明擺著的是，3大基礎(chǔ)運(yùn)營商在實(shí)名執(zhí)行環(huán)節(jié)，確實(shí)存在牛欄關(guān)貓的現(xiàn)象。

眼下要追問的是：還有多少運(yùn)營商記得實(shí)名制？如果總是甩一鞭子走兩步，卡號(hào)實(shí)名這個(gè)規(guī)定，什么時(shí)候才能走到規(guī)范有序的終點(diǎn)呢？