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日前，中共中央政治局專門就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。

這就點(diǎn)明了維護(hù)公共安全必須依靠群眾的關(guān)鍵所在。必須廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，吹響全社會(huì)維護(hù)公共安全的“集結(jié)號(hào)”。

維護(hù)公共安全，需要發(fā)揚(yáng)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。從建國之初的“小腳偵緝隊(duì)”，到如今的“朝陽群眾”，都是發(fā)動(dòng)群眾維護(hù)公共安全的典范。新時(shí)期，公共安全無處不在，無時(shí)不有，更要求密切聯(lián)系群眾，牢固樹立公共安全以民為本、為民服務(wù)的理念，尊重群眾的安全意愿，理解群眾的安全關(guān)切，維護(hù)群眾的安全利益。

維護(hù)公共安全，需要推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”，拓展群眾參與的渠道?？山梃b楓橋等地的經(jīng)驗(yàn)，依托城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，建立多方參與的公共安全治理機(jī)制，發(fā)揮群防群治優(yōu)勢(shì)，盡早發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)就地解決。依托社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，在社區(qū)層面建立“流動(dòng)紅袖章”的社區(qū)公共安全服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，守望相助，織密織牢社區(qū)的公共安全監(jiān)測(cè)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)社區(qū)治安、食品藥品安全，推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。依托專業(yè)社工力量，發(fā)揮他們作為“社會(huì)醫(yī)生”的柔性管理和人性化服務(wù)專長，推進(jìn)公共安全教育和公益宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，調(diào)適排解社會(huì)公眾心理，協(xié)調(diào)基層社會(huì)矛盾，維護(hù)社區(qū)的和諧安寧。

維護(hù)公共安全，需要推動(dòng)公共安全治理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。上到天文地理，下到雞毛蒜皮，公共安全紛繁復(fù)雜，不能只靠政府單打獨(dú)斗。這就要求發(fā)揮政府和社會(huì)各自的優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，凝聚合力，推進(jìn)社會(huì)各界的民主參與、協(xié)作治理。政府在維護(hù)公共安全中也應(yīng)該放下身段，發(fā)揚(yáng)民主、順乎民心，注重發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，以制度保障社會(huì)公眾參與公共安全的基本權(quán)利，通過制度激勵(lì)來引導(dǎo)提升公眾的參與意識(shí)，拓寬參與路徑，創(chuàng)新方式方法，健全社會(huì)參與的監(jiān)督機(jī)制，提高公共安全治理的有效性。

公共安全像空氣，人人離不開，時(shí)時(shí)不可少。切記每個(gè)人都是公共安全的主體，都要充分認(rèn)識(shí)公共安全的重要意義，切實(shí)承擔(dān)一份公共安全的責(zé)任，自覺遵守公共安全的各項(xiàng)制度規(guī)定，形成安全互助和相互監(jiān)督的良好習(xí)慣，主動(dòng)調(diào)適個(gè)人心態(tài)，提升自救、互救能力和公共安全應(yīng)急響應(yīng)水平。

維護(hù)公共安全，人人有責(zé)。只要大家攜手努力，就一定能創(chuàng)造安全有序、文明祥和的社會(huì)環(huán)境。（作者為民政部政策研究中心研究四室主任、研究員）