據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人等62項(xiàng)職業(yè)資格。會議要求，對國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，以及國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消。

不必諱言，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，作為人力資源管理的重要路徑之一，職業(yè)資格許可與認(rèn)定曾經(jīng)起到了積極的引導(dǎo)作用。很多優(yōu)秀人才通過“考證”而實(shí)現(xiàn)了個人發(fā)展的逆轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會中找到了更加適合自己的崗位。與此同時，國家也實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置、科學(xué)化配置。

然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，以及經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，過多、過濫的職業(yè)許可與認(rèn)定，也成為人才自由流動的桎梏，產(chǎn)生了越來越嚴(yán)重的限制而非推動效應(yīng)。這種僵化、機(jī)械、刻板的人才管理機(jī)制，也變得越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，破繭的民意訴求也就變得越來越強(qiáng)烈。新一屆中央政府下大力氣取消職業(yè)資格，應(yīng)該說，順應(yīng)了時代的要求，必將有力推動各類人才脫穎而出。

新形勢下，職業(yè)資格的不適應(yīng)主要體現(xiàn)在這樣幾個方面，其一，職業(yè)資格與經(jīng)濟(jì)生活日益疏離，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的證、崗脫節(jié)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為，資格證成為“敲門磚”，只要取得資格，就等于敲開了一扇大門，至于其所從事的職業(yè)是不是與資格有關(guān)，已經(jīng)不再重要，也無人過問。

職業(yè)資格所表征的知識與價值，往往很難真正用于相關(guān)領(lǐng)域；而諸多需要專業(yè)知識、職業(yè)資格的行業(yè)，也并無明確要求。這一方面滋生了壓證、掛靠等不正常現(xiàn)象，一些獲得證書的人可以待價而沽，坐地漁利；而另一方面，真正從事實(shí)際工作的人，往往無證上崗，管理部門也并不會去深究個中的虛實(shí)。

其二，因?yàn)橛辛诉@樣一個人為設(shè)定的“門檻”，也催生了越來越熱的“考證熱”、“考證經(jīng)濟(jì)”，幾乎每種證書背后都有一條隱秘的利益鏈條。反過來，“考證熱”既然有利可圖，也使得一些國家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會往往樂意設(shè)立更多的準(zhǔn)入類、評價類職業(yè)資格。多方的推波助瀾，使得中國成為一個“考證”大國。名目繁多的職業(yè)資格許可與認(rèn)定，讓人眼花繚亂。

由此造成的社會運(yùn)行成本，十分巨大，也并非都有必要。尤其是，功利性的考證熱，還延伸到當(dāng)下的學(xué)校教育中。據(jù)媒體報道，很多大學(xué)生被考證的神話所裹挾，不去好好讀書，往往熱衷于形形色色的證書泡沫，這種景象顯然不是公眾樂見的，也會在社會上產(chǎn)生極大的智力浪費(fèi)，不合理，也不經(jīng)濟(jì)。

可見，職業(yè)資格的制度困境固然與“證書”過多過濫有關(guān)，應(yīng)該堅決取消那些以牟利為目的的許可與認(rèn)定，真正做到簡政放權(quán)，讓人才可以在市場上良性配置；同時，相關(guān)管理部門也應(yīng)該真正負(fù)起責(zé)任來，讓證、崗不再脫節(jié)，不能繼續(xù)容忍掛羊頭賣狗肉的行徑。如果某些崗位確實(shí)需要必要的職業(yè)資格，則一定要嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位；如果不需要，不妨徹底取締，從而給社會釋放準(zhǔn)確、明細(xì)的信號。

良性的人才配置，不是發(fā)發(fā)證、收收費(fèi)就可以了，而是要有一整套嚴(yán)密、完備的制度設(shè)定與過程監(jiān)管。在這個過程中，政府部門既要勇于做“減法”，砍去那些不必要的行政許可，更要做“加法”，加強(qiáng)監(jiān)管，這才能在去除門檻的同時，促進(jìn)各類人才脫穎而出，提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動和工作品質(zhì)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓廣大勞動者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。（胡印斌）