【這些發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗，是對中央惠農(nóng)政策的截留，更是嚴(yán)重的犯罪行為，應(yīng)納入反腐重點(diǎn)關(guān)注的范圍。要從根本上遏制基層腐敗，還要靠制度和監(jiān)督?！?/p>

最高檢21日透露，截至今年5月，各級檢察機(jī)關(guān)共查辦涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪28894人，占同期檢察機(jī)關(guān)立案查辦職務(wù)犯罪總?cè)藬?shù)的22%。涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，多發(fā)于專項資金申報審核、資金管理和項目驗收等環(huán)節(jié)，“小官涉貪”現(xiàn)象明顯。

涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的腐敗，多發(fā)于基層部門和鎮(zhèn)村干部身上，很少有轟動全國的大案巨貪，一般不太容易引起公眾關(guān)注。但這些領(lǐng)域與基層農(nóng)民和最困難群體的利益直接相關(guān)，被套取挪用的都是扶貧濟(jì)困的救命錢，直接影響民心和政府形象，不能不引起重視。

新一屆中央強(qiáng)力反腐，大批貪官巨蠹落馬，讓人們看到了有貪必肅的決心。但對基層民眾來說，抓出一個大貪官，似乎跟他們直接關(guān)系不大，而對身邊的腐敗，更有痛感和切身體會。關(guān)于反腐，民間有個說法，“老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲臉”，雖有偏頗，但也代表了部分基層民眾的感受。正因為如此，中央多次強(qiáng)調(diào)，反腐要堅持零容忍，蒼蠅老虎一起打。

中央下?lián)艿幕菝穹鲐氋Y金，分到每個人身上，可能并沒有多少，但對那些最急需的群體來說，就是救命錢，是改變生存狀況的啟動資金。而從查辦的案件看，有些資金并沒有用到最需要的人身上，出現(xiàn)“太窮了所以拿不到扶貧款”“領(lǐng)補(bǔ)貼先要給干部送只雞”等怪現(xiàn)象，還有的專項資金被一些干部騙領(lǐng)、挪用，進(jìn)了個別人的腰包。這些發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗，是對中央惠農(nóng)政策的截留，更是嚴(yán)重的犯罪行為，應(yīng)納入反腐重點(diǎn)關(guān)注的范圍。

當(dāng)前，我國扶貧工作進(jìn)入了攻堅期，雖然貧困人口逐年減少，貧困標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但據(jù)新華社記者調(diào)查，在一些地區(qū)，至今仍有人住四面透風(fēng)的房子，一年才能吃幾次肉，貧困景象令人動容。其中雖然有自然條件、資源稟賦等原因，但建設(shè)小康社會不能落下他們，政策和資金的扶持必不可少，必須加大扶貧開發(fā)的力度。

可以預(yù)見，未來中央和地方在扶貧惠民上的投入將越來越多。來自財政部的消息稱，2015年中央財政預(yù)算安排扶貧資金460.9億元，比上年增長8%，截至目前，所有資金已撥付完畢。這么多錢，再加上地方配套和各種專項資金，要真正用在刀刃上，離不開反腐的保駕護(hù)航。

針對涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗多發(fā)的現(xiàn)狀，司法機(jī)關(guān)主動作為，可以有力震懾腐敗分子，傳遞“伸手必被捉”的預(yù)期。但要從根本上遏制基層腐敗，還要靠制度和監(jiān)督。要完善資金項目審批使用的監(jiān)管制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計等法定監(jiān)督部門的作用，還要推動財政預(yù)算的公開透明，發(fā)動基層民眾監(jiān)督舉報。畢竟，誰是最需要扶助的人，錢是不是用在了刀刃上，農(nóng)民自己最清楚，也最有監(jiān)督的動力。