新一輪戶籍制度改革已經(jīng)推行近一年時(shí)間,有媒體梳理發(fā)現(xiàn),一年來已有至少20個(gè)省份出臺(tái)省級深化戶籍制度改革的實(shí)施意見。

評判戶籍改革有很多視角,比如觀察常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率。但對于多數(shù)人來說,他們的視角非常個(gè)體化——改革給自己的生活帶來了什么變化?這種變化越具體便越真實(shí),越細(xì)微便越可感。

如果戶籍改革只是一種名稱上的改變,只是以居住證代替暫住證,就算非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一了,人們依然可能感覺不到戶籍改革的效果和價(jià)值。因?yàn)閷λ麄儊碚f,生活沒有什么變化,權(quán)利沒有什么增加:以前居住在農(nóng)村,現(xiàn)在依然在農(nóng)村居住；以前與城市人有差別,現(xiàn)在差別依然存在。而如果戶籍改革真正做到了權(quán)利平等,讓人們的生活有了本質(zhì)改變,人們就會(huì)覺得戶籍改革動(dòng)真格了。

戶籍改革是個(gè)宏大的時(shí)代話題,按照規(guī)劃,到2020年,要基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

在這期間,我們需要不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和觀察視角,來評判戶籍改革的進(jìn)程和質(zhì)量。其中,一個(gè)不可或缺的就是個(gè)體視角——戶籍改革在推動(dòng)權(quán)利平等層面做出了怎樣的努力,戶籍所承載的待遇和福利有沒有實(shí)現(xiàn)均等?這個(gè)視角可以保證戶籍改革的對象感和針對性,這個(gè)視角也會(huì)給公眾個(gè)體帶來最大的滿足感。

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