省發(fā)改委日前印發(fā)《福建省工程建設項目招標事項核準實施辦法》規(guī)定，“非國有資金投資、非國有資金占控股或者主導地位的項目，項目單位不需申請核準招標事項，由其自主決定是否進行招標發(fā)包，是否進入有形市場開展工程交易活動”。

打個比方。如果你給自家新房裝修，由你自己比選決定合適的裝修隊，肯定是一件理所當然的事情；但要是你自己開辦一家企業(yè)，要給辦公場所裝修，按照有關規(guī)定，可不是簡簡單單自己就能說了算的。

此前的規(guī)定是這樣，凡是經(jīng)省發(fā)改委審批的工程建設項目，要不要進行招標，采用什么方式招標，在多大范圍內(nèi)招標，都必須經(jīng)過核準。

這項規(guī)定，持續(xù)時間還挺長，從2001年直到2015年的上半年；涉及項目也挺多，僅去年，就有近300個項目由省發(fā)改委核準招標事項。

針對此類情況，向總理叫屈的桔子酒店集團CEO吳海，在《創(chuàng)業(yè)這么多年，我太憋屈了》一文中說，“作為私營企業(yè)，我為什么不能指定自己習慣使用的工程隊”？說到底，“吳海之問”的實質就是，既然是自家事，為什么自己說了不算。

自家事不能自己說了算的后果是什么？

首先是社會成本的大量浪費。走程序，莫不以時間、金錢、人力為成本。吳海說，最后多浪費時間等待招投標，多花幾十萬元罷了。“罷了”二字，是對不良現(xiàn)狀的無可奈何，是對巨大成本的無盡惋惜。省發(fā)改委透露的信息是，若以改革后的標準對待去年核準的近300個項目，將有至少90%的項目可以免于核準。果真如此，節(jié)約的成本，提高的效率，怕是難以計數(shù)。

其次是極有可能喂肥中介，形成權力尋租。招投標的程序要走，就必然催生一批專事于此的中介機構。若操作合法合規(guī)，尚能盡最大可能揚長避短，控制風險，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事；若打開人情操作、隨意而為的空間，則招投標程序就會演變?yōu)橹薪闄C構的牟利工具，甚至，將極有可能助推權力部門與中介機構彼此勾結，形成權力尋租，成為滋生腐敗的溫床。

招標多運用于國有項目，以此防止有人在報價、工程上徇私舞弊。但民營項目畢竟不同于國有項目。讓自家事能夠自己說了算，是權力歸回本位的表現(xiàn)，也是簡政放權、落實企業(yè)自主權的體現(xiàn)。

現(xiàn)實中，權力事項界限不清晰的現(xiàn)象，當然不只在工程建設領域有。去年12月30日，省政府第34次常務會議研究通過并公布了省直部門行政權力清單。目前，全省市、縣政府亦已完成權力清單的梳理公布工作。經(jīng)清理后，我省保留49個省直單位行政權力4049項，其中直接行使1682項，實行屬地管理2367項，整合精簡3827項，精簡率達48.6%。這是在依法依規(guī)的基礎上，對權力事項的一次全面、準確的界定。

當然，自家事自己說了算，絕不是任意妄為。任何個人、項目、企業(yè)，都是社會活動、經(jīng)濟活動中的一個因子，不能脫離社會而生存發(fā)展。因而即便是自家事，也不能有損公共利益，危及公共安全，這是要牢牢守住的底線。相關部門在劃清權力邊界的同時，也要更加明確自身的監(jiān)管責任，加快設計完善高效、有力的事中事后監(jiān)管，寬嚴相濟、放管結合。如此，職能轉變所帶來的發(fā)展活力，才有源頭之水持續(xù)注入。