中國(guó)人大常委會(huì)24日審議了特赦部分服刑罪犯的決定草案，該草案提出為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，將對(duì)四類(lèi)罪犯實(shí)行特赦。如果草案最終通過(guò)，這將是時(shí)隔40年中國(guó)實(shí)行特赦。

1975年之前新中國(guó)有過(guò)7次特赦，基本都是針對(duì)在押戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的。這次最新特赦也有一定政治色彩，四類(lèi)將得到特赦的人有兩類(lèi)指參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)或解放戰(zhàn)爭(zhēng)，或者曾為保衛(wèi)國(guó)家對(duì)外作戰(zhàn)的囚犯。但還有兩類(lèi)與政治無(wú)關(guān)，分別指向75歲以上和不滿18周歲的老少罪犯。

與前7次特赦相比，這次特赦有更強(qiáng)的法治建設(shè)意義，體現(xiàn)了更多的人道主義關(guān)懷。今天的中國(guó)早已在有別于幾十年前的治理軌道上前進(jìn)，這從特赦人群的構(gòu)成變化也能一眼看出。

從四類(lèi)罪犯的條件看，這次特赦的總?cè)藬?shù)大概不會(huì)太多。但它的象征意義是強(qiáng)烈的，特赦作為憲法規(guī)定的法治手段沒(méi)有被遺忘，它會(huì)在必要的時(shí)刻被使用，而且會(huì)使用得非常嚴(yán)謹(jǐn)。

這一消息昨天公布后，輿論的反應(yīng)以歡迎為主，但具體反對(duì)聲也不乏有之。這表明特赦的施行雖是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的事情，但它將受到輿論的拷問(wèn)。特赦的做法雖源自古代，但它的性質(zhì)已截然不同。今天的任何特赦都已成為中國(guó)人民的共同決定。

這次特赦特別將“貪污受賄”罪犯排除在外，在所有被排除類(lèi)別中最為顯眼。這就是廣大人民群眾意志的體現(xiàn)。

總體看來(lái)，中國(guó)已經(jīng)40年沒(méi)有特赦，這個(gè)時(shí)間間隔得有點(diǎn)長(zhǎng)。相信下一次特赦不會(huì)再等40年后才出現(xiàn)。但是也有法律學(xué)者指出，在中國(guó)如此復(fù)雜的社會(huì)里，特赦也不宜搞得太多太頻繁。有些國(guó)家監(jiān)獄裝不下罪犯了就搞一次特赦，中國(guó)顯然不能這樣。不能讓潛在的罪犯有即使關(guān)進(jìn)去也可能很快被特赦出來(lái)的預(yù)期，但或許也可讓確實(shí)經(jīng)過(guò)改造已無(wú)害于社會(huì)的囚犯有能遇到特赦的希望，國(guó)家安排特赦除了政治宣示，也應(yīng)照顧這兩個(gè)因素。

盛世有特赦的幾率要大于亂世，這是中國(guó)社會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，或許現(xiàn)代中國(guó)有必要讓這樣的經(jīng)驗(yàn)延續(xù)下去。在這個(gè)問(wèn)題上我們沒(méi)必要去對(duì)照西方社會(huì)是怎么做的。

一旦全國(guó)人大常委會(huì)的決定最終做出，我們還是希望能有更多囚犯因?yàn)檫\(yùn)氣好而符合特赦令的規(guī)定條件。和平、繁榮的社會(huì)會(huì)更有心情和能力從事人道主義的實(shí)踐，但愿每一位獲得新生的被特赦者都有一份對(duì)社會(huì)知恩圖報(bào)的心，用他們的集體表現(xiàn)證明特赦制度道義及現(xiàn)實(shí)意義的雙重正確。(作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)