據(jù)媒體報道，9月15日公布的《杭州市深化出租車行業(yè)改革的實施意見（征求意見稿）》中，主管部門明確提出，今后將不再收取經(jīng)營權(quán)的有償使用金，自今年1月1日起已經(jīng)收取的部分將如數(shù)退還。據(jù)初步統(tǒng)計，為此杭州市將一次性退還2600余輛出租車近1億元的有償使用金。

出租車行業(yè)的確到了非改不可的時候了。近年來，不少城市反映出來的出租車“車難打、臉難看”等問題，不僅使很多乘客感到不滿意，也使一些出租車司機怨聲不斷。高昂的“份子錢”不僅擠壓出租車司機收益，也使出租車服務質(zhì)量不斷下降；而經(jīng)營權(quán)的壟斷，更衍生出“二車主”等運營亂象，進一步攤薄了一線司機收入。特別相對于“專車”等一批網(wǎng)絡約車服務，出租車價高質(zhì)次的競爭劣勢更加凸顯，以至于不少出租車司機也想轉(zhuǎn)開專車。據(jù)媒體報道，截至今年7月份，杭州退包或到期未續(xù)包的出租車多達300余輛；更有統(tǒng)計顯示，杭州每天搭乘出租車出行人次減少了15萬。種種跡象表明，如果不及時主動推進改革，出租車行業(yè)可能面臨更加嚴峻的形勢。

晚改不如早改。目前，國家層面對于互聯(lián)網(wǎng)約租車的監(jiān)管意見很快將要出臺，網(wǎng)約租車的市場地位必然得到進一步規(guī)范。對于出租車行業(yè)來說，不可能寄望獲得長期以來的市場保護，因此更應該盡快從自身入手解決問題。在武漢、南京等地，出租車改革已經(jīng)推出新政減輕司機負擔。杭州此次改革也以減少“份子錢”作為突破口，更追溯至年初并退還上億元資金，應該說表達了足夠的改革誠意。

但也應當看到，削減出租車運營成本只是第一步，長遠來看，出租車行業(yè)改革更應當著眼于方便乘客獲得性價比更高的服務，著眼于使出租車司機獲得體面的收入和保障，著眼于進一步提升城市的交通資源配置效率，才能真正解決制約出租車行業(yè)發(fā)展的瓶頸。否則，缺乏系統(tǒng)性的“單兵突進”很難真正盤活出租車行業(yè)資源，實現(xiàn)整個行業(yè)的徹底改觀。

當然，破除出租車行業(yè)的利益堅冰并不容易，這也是一直以來出租車改革難以推進的原因所在。但是，市場不相信眼淚，也不會偏袒不遵循市場游戲規(guī)則的市場主體。當前，出租車行業(yè)的尷尬，不僅表現(xiàn)在乘客們的體驗和口碑上，更體現(xiàn)在出租車行業(yè)人員的流失、收入縮減上。對于政府主管部門而言，如果繼續(xù)任由壟斷利益存在，仍然用行政的指揮棒來規(guī)定市場行為，不僅廣大乘客和出租車司機仍將繼續(xù)“零和游戲”，就連出租車公司，恐怕也要面臨市場份額急劇下滑的危機。對于那些既得利益者來說，原來豐厚的“蛋糕”遲早有一天會不再有。

讓市場的歸市場。網(wǎng)絡信息技術(shù)的改進、居民收入和消費需求的增長，出租車行業(yè)市場已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變，這原本應該成為出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機，但僵化的管理最終將這樣的機會拱手送人。歸根結(jié)底，制約出租車行業(yè)發(fā)展的痼疾在于混亂的運營模式和價格與數(shù)量的管控，這些問題各界已經(jīng)達成共識，問題在于有關(guān)部門改還是不改。拯救出租車行業(yè)的方法只能是更加對接市場，讓市場在出租車行業(yè)資源配置中發(fā)揮主導作用，調(diào)動出租車行業(yè)從業(yè)人員的積極性和主動性，而使政府主管部門將更多的精力放在安全監(jiān)管、乘客及從業(yè)者權(quán)益保障上來。糾正長期以來出租車行業(yè)主管部門越位、錯位的問題，出租車行業(yè)才能煥發(fā)更大活力。