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      收養(yǎng)打拐解救兒童仍有“合法化”問題

      2015-09-22 07:19:54?王云帆?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      【要給打拐解救兒童一個(gè)合法的家。作為上位法,收養(yǎng)法的修訂本應(yīng)走在前面,如今“兩部”新規(guī)已經(jīng)搶了先。基于法制統(tǒng)一原則,法律法規(guī)的協(xié)調(diào)已是當(dāng)務(wù)之急了?!?/p>

      民政部、公安部日前聯(lián)合下發(fā)了《民政部公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》,明確符合條件的被拐兒童在被解救后最快1年零3個(gè)月可被家庭收養(yǎng)。而由民政部開發(fā)的全國打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)也于19日正式上線,截至20日22時(shí)30分,已有284名打拐解救兒童信息錄入該平臺(tái)。

      打拐解救兒童可被收養(yǎng)的消息剛發(fā)布時(shí),輿論褒貶不一。點(diǎn)贊者視之為溫情的兒童福利,批評(píng)者憂心收養(yǎng)會(huì)異化成了收費(fèi)。更多人則呼吁,相比收養(yǎng),還是找到親生父母為好。再者,打拐解救兒童被收養(yǎng)后,又找到了親生父母的,收養(yǎng)人豈非又要承擔(dān)失子之痛?

      但尋找打拐解救兒童的親生父母,與查找不到生父母的打拐解救兒童可以被收養(yǎng)其實(shí)并不沖突。根據(jù)“兩部”新規(guī),現(xiàn)在兒童失蹤后,公安機(jī)關(guān)要立即出警處置并立案偵查,并迅速啟動(dòng)兒童失蹤快速查找機(jī)制,及時(shí)免費(fèi)采集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA信息庫。對(duì)于打拐解救兒童,公安機(jī)關(guān)一律采集血樣,檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA信息庫比對(duì),尋找兒童的生父母。如果這些舉措在基層能得到有效施行,有理由相信,被拐兒童找到親生父母的幾率將大大提升。

      未來是光明的,現(xiàn)實(shí)卻無盡尷尬?!吨袊嗄陥?bào)》曾披露過一組數(shù)據(jù):2013年1月到10月,全國共偵破拐賣兒童案件6000余起,有2.4萬名被拐兒童獲救。而通過全國公安機(jī)關(guān)打拐DNA信息系統(tǒng)為這些被拐兒童匹配到了親生父母的,只有454名,比例還不到2%。另有數(shù)據(jù)顯示,通過種種途徑為打拐解救兒童尋找到生父母的,也不到10%??梢姡还蘸竽芑貧w生父母身邊的兒童總是特例,因找不到生父母而無法回家的兒童才是常態(tài)。

      依現(xiàn)行收養(yǎng)法,打拐解救兒童是被排除在收養(yǎng)對(duì)象之外的。因?yàn)橹挥形礉M14周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女才能被收養(yǎng)。這些苛刻的收養(yǎng)范圍,長期以來備受詬病,但立法機(jī)關(guān)始終不為所動(dòng)。法律與實(shí)踐的脫節(jié),造成了大量打拐解救兒童只能呆在福利院里,而無法享受到家庭的溫馨。

      給打拐解救兒童一個(gè)合法的家,這是改革收養(yǎng)制度的重要方向。法律應(yīng)具有穩(wěn)定性,但在急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型期又無法穩(wěn)定。相對(duì)于急劇變動(dòng)的社會(huì),收養(yǎng)法自1998年作過一次修訂之后,已有17年沒有變動(dòng)?!皟刹俊毙乱?guī)現(xiàn)在走到了前面,在收獲好評(píng)之余,我們?nèi)詫⒚鎸?duì)與收養(yǎng)法不一致的窘迫。

      要給打拐解救兒童一個(gè)合法的家,這個(gè)簡單的訴求卻“知不易”“行更難”。作為上位法,收養(yǎng)法的修訂本應(yīng)走在前面,如今“兩部”新規(guī)已經(jīng)搶了先。基于法制統(tǒng)一原則,法律法規(guī)的協(xié)調(diào)已是當(dāng)務(wù)之急了。

      本報(bào)特約評(píng)論員王云帆

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