【全國性統(tǒng)一立法的滯后，使得一些見義勇為人員的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)，有的人見義勇為行為遲遲得不到表彰，有的人甚至因?yàn)橐娏x勇為行為，生活陷入窘迫。加快全國性統(tǒng)一立法，顯得非常迫切?！?/p>

據(jù)報(bào)道，今年河南南陽社旗縣出現(xiàn)了兩名為救同學(xué)英勇犧牲的青年，兩人均被認(rèn)定為見義勇為行為。不過，兩人均未得到見義勇為組織的表彰，而且兩人家庭得到的撫恤金一個(gè)是13萬元，另一個(gè)是66萬元——足足相差4倍。

問題的根源在于法律的缺失。雖然早在1998年，河南省就制定了《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，但依據(jù)該辦法規(guī)定，見義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須是同犯罪分子作斗爭、與對社會(huì)治安構(gòu)成嚴(yán)重危害的違法行為作斗爭，跳水救人不屬于該辦法規(guī)定的見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)人員范疇。因此在實(shí)踐中，有的地方認(rèn)定跳水救人為見義勇為，有的地方則沒有認(rèn)定。同樣，該辦法也沒有規(guī)定明確的救助標(biāo)準(zhǔn)，因此，南陽市社旗縣出現(xiàn)同事不同救助標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，也不令人感到意外。

事實(shí)上，由于全國性法律法規(guī)的缺失，類似問題在全國多地都出現(xiàn)過。雖然全國31個(gè)省(區(qū)、市)都出臺(tái)了見義勇為的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，但各地的法規(guī)規(guī)章卻存在較大差異，甚至對什么是“見義勇為”也有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如，一個(gè)小區(qū)的保安跟入室行竊的犯罪嫌疑人搏斗受傷，在廣東可認(rèn)定為見義勇為，在四川卻不能。因?yàn)閺V東對見義勇為的定性是“法定職責(zé)以外實(shí)施的行為”，四川則是“履行特定義務(wù)以外的行為”。再比如，同樣是“救死扶傷”行為，在河北、廣東、北京、山東等地認(rèn)定為見義勇為，而在許多省份卻不認(rèn)為是見義勇為。各地對授予見義勇為人員的稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)和細(xì)化程度、認(rèn)定程序也都存在不小的差異。

見義勇為、匡扶正義，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是時(shí)代精神的重要體現(xiàn)。但是，全國性統(tǒng)一立法的滯后，使得一些見義勇為人員的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)，有的人見義勇為行為遲遲得不到表彰，有的人甚至因?yàn)橐娏x勇為行為，生活陷入窘迫。因此，加快全國性統(tǒng)一立法，以法律保障見義勇為人員的合法權(quán)益，已顯得非常迫切。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代中后期以來，幾乎每年全國“兩會(huì)”，都有許多代表、委員提出加快見義勇為立法的建議。僅最近五年，聯(lián)名提出制定見義勇為法律議案的全國人大代表就達(dá)217人次，還有許多代表和委員提出了建議、提案。國家主管部門應(yīng)該高度重視社會(huì)各界的意見，對代表和委員的議案、建議和提案作出積極回應(yīng)，加快見義勇為法的起草進(jìn)程，以全國性的法律來明確見義勇為的概念、申報(bào)程序、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、撫恤獎(jiǎng)勵(lì)政策、救助安置以及見義勇為審批的公示、異議機(jī)制等，從而使見義勇為人員的合法權(quán)益能夠得到切實(shí)的保障，避免“流血又流淚”，鼓勵(lì)更多的人在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出，帶動(dòng)更多的人發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。