依法開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，逐步建立了ICP備案信息、IP地址使用信息、域名信息相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)準(zhǔn)入退出機(jī)制逐步完善，相關(guān)部門依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施行政許可、日常監(jiān)管和行政處罰。逐步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)媒體建立健全信息內(nèi)容審核發(fā)布、違法信息應(yīng)急處置等管理措施，開展移動即時通信工具專項治理，依法關(guān)閉違法違規(guī)微信公共賬號，開展整治網(wǎng)絡(luò)傳播“九大亂象”專項行動，刊發(fā)虛假新聞信息、惡意篡改標(biāo)題等網(wǎng)絡(luò)傳播亂象得到遏制。依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，開展“鏟除網(wǎng)上暴恐音視頻”專項行動，有效斬斷網(wǎng)絡(luò)暴恐傳播鏈條，依法加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，持續(xù)開展打擊“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、整治網(wǎng)絡(luò)欺凌暴力、“黑網(wǎng)吧”治理等一系列專項行動，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到明顯凈化。

　三、加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程

在充分肯定這些年來我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)各項成就的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與日新月異的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求相比，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)依然存在不少差距。比如網(wǎng)絡(luò)空間立法的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃有待加強(qiáng)，現(xiàn)行立法效力等級不高、及時性針對性不足、存在立法碎片化和制度老化問題，制度體系有短板、制度規(guī)定有漏洞；網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不夠規(guī)范，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位等問題；網(wǎng)民依法上網(wǎng)意識和網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)還有待提高等。面對這些問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分運(yùn)用法治思維和法治方式管網(wǎng)治網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，引導(dǎo)網(wǎng)民守法，全方位推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間立法規(guī)劃，推動《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》及早出臺。借鑒國際先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法經(jīng)驗(yàn)，加快起草制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理、個人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。同時，積極推動傳統(tǒng)法律適用延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，對于傳統(tǒng)部門法中涉及網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)法律問題的，分類梳理，堅持立改廢釋并舉，與網(wǎng)絡(luò)專項立法共同形成健全完善的網(wǎng)絡(luò)空間法律體系。

嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！睉?yīng)牢固樹立依法治網(wǎng)意識、提高網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法水平、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法行為、依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序；全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。持之以恒重點(diǎn)治理各類涉及互聯(lián)網(wǎng)的不法行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播暴恐、淫穢色情及低俗信息行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假新聞、虛假違法廣告行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵害人身權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施賭博、詐騙、侮辱誹謗、敲詐勒索等違法犯罪行為，依法營造健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

促進(jìn)全網(wǎng)守法。“法立于上而俗成于下?！狈傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，變成自覺行動。一是進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律管理作用，指導(dǎo)網(wǎng)站和平臺落實(shí)主體責(zé)任，成為尊法守法、依法辦網(wǎng)的踐行者。二是加大網(wǎng)絡(luò)法治宣傳力度，倡導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，提高網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)意識，提升網(wǎng)民遵守網(wǎng)絡(luò)秩序、端正網(wǎng)絡(luò)行為、注重權(quán)益維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊法守法、依法上網(wǎng)。三是堅持依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)相結(jié)合。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　（王佳 作者單位：國家行政學(xué)院法學(xué)部）