對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，春節(jié)帶著血汗錢(qián)回家是最好的交代。 圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

去年起，福建省在政府投資工程項(xiàng)目及新建的房建市政、公路（高速）、水利、鐵路等建設(shè)施工項(xiàng)目均要求開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)，至今400多個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生一例惡意欠薪事件，如今這一做法得到人社部肯定，并在全國(guó)推廣。（新聞來(lái)源：1月20日《福建日?qǐng)?bào)》）

“工資單列管理”這個(gè)治欠薪辦法到底好不好，不看廣告看療效。“至今400多個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生一例惡意欠薪事件”本身就是活廣告，因而，此做法得到人社部肯定并在全國(guó)推廣，就在情理之中了。說(shuō)其好，關(guān)鍵一點(diǎn)，在于敢于突破以往解決欠薪問(wèn)題的固有思維模式。

事實(shí)上，現(xiàn)有涉及惡意欠薪的法律、法規(guī)并不少，僅國(guó)家層面就有至少三部，包括“欠薪入罪”，而地方出臺(tái)的治欠薪法規(guī)更多。欠薪成頑疾，固然因素復(fù)雜，但現(xiàn)有法律法規(guī)自身的缺陷，也需要審視。從總體看，這些懲戒措施往往偏于宏觀化，原則性，具有兩個(gè)顯著的共同點(diǎn)：一是都將懲戒欠薪者作為核心思路；二是都在欠薪事實(shí)既遂之后。喊和嚇對(duì)于欠薪“老賴(lài)”未見(jiàn)得就起作用，而滯后性懲戒所帶來(lái)的，不僅是增加維權(quán)難度，無(wú)形之中也提高了行政執(zhí)法成本，更給社會(huì)造成了極大的負(fù)面影響。

討薪難的根，就在于讓沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的農(nóng)民工與用人單位直接對(duì)話上。設(shè)立無(wú)欠薪項(xiàng)目部，實(shí)際上已經(jīng)剝離了這層關(guān)系，相當(dāng)于中立的第三方機(jī)構(gòu)，這就將被動(dòng)的“討要”變成了主動(dòng)“支付”。這不僅避免了勞資雙方面對(duì)面的尷尬乃至沖突，客觀上也減少了農(nóng)民工自我討薪的成本，尤其“工資單列管理”讓討薪變成了按時(shí)拿工資，更是對(duì)勞動(dòng)者做人底氣和尊嚴(yán)的捍衛(wèi)。這種主動(dòng)攬責(zé)姿態(tài)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的民本意識(shí)和人文關(guān)懷，不僅符合法治精神要義，也契合服務(wù)型政府本質(zhì)。

任何創(chuàng)新都是需要成本的，在推廣過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題新難題。在源頭預(yù)防到事后監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)中，既要對(duì)涉事企業(yè)有抓手，更要防范政府部門(mén)的行政不作為懶作為出現(xiàn)。顯然，將是否欠薪納入“行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系和政府績(jī)效考評(píng)體系”將是一個(gè)有效且巨大的動(dòng)力源。

辛辛苦苦忙一年，歡歡喜喜回家團(tuán)圓。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，春節(jié)帶著血汗錢(qián)回家，是最好的交代。期待“工資單列治欠薪”良策能得到全面推廣，有更多地方也能很硬氣地宣布“沒(méi)有發(fā)生一例惡意欠薪事件”。

短評(píng)：

“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”何以成新聞

法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，長(zhǎng)期以來(lái)應(yīng)有的確保項(xiàng)目薪資制度得不到事前、事中和事后的有效監(jiān)督與落實(shí)，使得原本應(yīng)該很普遍的無(wú)欠薪現(xiàn)象稱(chēng)為稀缺物。在這個(gè)意義上，“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”成為新聞，倒不如說(shuō)是長(zhǎng)久以來(lái)人們期望工程等項(xiàng)目保障工資制度能夠得到有效落實(shí)，但實(shí)際上卻得不到很好落實(shí)的情緒圍觀，以及對(duì)部門(mén)等不作為、慢作為、作為不力的無(wú)聲撻伐。（余明輝）

建立農(nóng)民工“專(zhuān)用賬戶”的三大好處

一是確定了工資發(fā)放責(zé)任主體，厘清了工程承包中因錯(cuò)綜復(fù)雜的轉(zhuǎn)包關(guān)系造成的責(zé)任不明現(xiàn)象，防止了踢皮球、甩包袱。二是銀行代發(fā)便于農(nóng)民工按月領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，避免了堆積性惡意欠薪，一旦發(fā)現(xiàn)欠薪，農(nóng)民工可以及時(shí)維權(quán)。三是規(guī)避了面對(duì)面討薪的尷尬，有利于農(nóng)民工最大限度地保護(hù)自身安全，避免血腥討薪的發(fā)生。（范軍）