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      放開高鐵票價(jià)須防“漲聲”淹沒掌聲

      2016-02-22 09:11:34?羅志華?來源:廣州日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

      國家發(fā)改委近日發(fā)布通知,從今年1月起放開高鐵動車票價(jià),改由鐵路總公司自行定價(jià)。據(jù)悉,目前還沒有針對線路價(jià)格調(diào)整的具體計(jì)劃,最終將由鐵路總公司統(tǒng)一安排。(2月21日《新京報(bào)》)

      放開高鐵票價(jià),不僅有正當(dāng)理由,而且是大勢所趨。航空、公路、水運(yùn)的票價(jià)多年前就已放開,鐵路客運(yùn)仍由政府定價(jià),不利于市場競爭。放開高鐵票價(jià)具有多種好處,應(yīng)該贏得一定的掌聲。且有漲有跌是市場規(guī)律,放開價(jià)格并不等于單向漲價(jià),也會有線路通過降價(jià)來吸引旅客。然而,在當(dāng)前的背景下,若不做好事先防范,可能出現(xiàn)只漲不跌的現(xiàn)象,甚至引發(fā)一波漲價(jià)潮。

      其一,多年來鐵路系統(tǒng)一直喊虧,有扭虧為盈的漲價(jià)沖動。其二,市場價(jià)值是否合理,主要依靠有效的競爭,旅客想“用腳投票”也別無二家,市場力量就無法遏制過度漲價(jià)或單邊漲價(jià)。其三,鐵路不僅有盈利性,還有公益性,且關(guān)系到的是基本民生,影響到每個(gè)家庭,若任意定價(jià),其公益性會受損。

      因此,放開高鐵票價(jià)本是好事,但放開后如果不加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,導(dǎo)致“漲聲一片”,就可能變成壞事。放開不是放任,不過是由過去的政府定價(jià),變成了政府監(jiān)督定價(jià)而已。且與直接定價(jià)相比,監(jiān)督定價(jià)的難度和工作量,無疑都要大得多,放開定價(jià)不是甩掉包袱,而是背起了一個(gè)更加沉重的包袱。

      一方面,價(jià)格的變動需要有民眾信服的理由。相信放開定價(jià)后,鐵總不難找到漲價(jià)的理由,譬如運(yùn)營成本高、債務(wù)或虧損需要消化等。但是否漲價(jià)和如何漲價(jià),不能由鐵總一家說了算,必須以準(zhǔn)確的成本核算作為漲價(jià)的理由和標(biāo)準(zhǔn),而債務(wù)和虧損如何消化,也應(yīng)有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,不能集中于一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi),讓旅客為鐵總的巨額債務(wù)買單。

      另一方面,一切漲價(jià)都得經(jīng)過法定的程序,進(jìn)行充分的討論和博弈??梢韵胂螅瑢碓跐q價(jià)之前,聽證會等程序不會少。須建立起科學(xué)合理的票價(jià)浮動機(jī)制,盡量減少漲價(jià)的隨意性,方能打消公眾的顧慮。(羅志華)

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