今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，部分人大代表和政協(xié)委員分別提交提案，建議實(shí)行12年義務(wù)教育。全國(guó)人大代表、陜西省省長(zhǎng)婁勤儉在會(huì)上介紹，從今年秋季起，陜西將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育。陜西成為我國(guó)第一個(gè)普及高中教育的省份，此事引發(fā)全國(guó)“兩會(huì)”和輿論熱議。

義務(wù)教育，屬于民生保障范疇。若以人均收入論，陜西2014年在全國(guó)排在第19名，遠(yuǎn)不算富裕，現(xiàn)在卻將在全國(guó)率先普及12年以上義務(wù)教育，這多少出乎很多人的意料。這也說(shuō)明陜西省把民生保障特別是教育看得很重，下的決心很大，給其他地方推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，或者說(shuō)是一項(xiàng)有益探索。

這是黨和人民政府勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。不論是實(shí)行更長(zhǎng)年限的義務(wù)教育，還是加大保障民生的力度，都需要大把大把地花錢(qián)。而且這錢(qián)花上了，就會(huì)成為慣例，從此年年少不了這筆預(yù)算。有的省市其實(shí)早就做過(guò)實(shí)行12年義務(wù)教育的可能性研究，宣稱(chēng)“明年可以實(shí)行”，但后來(lái)還是擱置下來(lái)。陜西不是坐而論道，而且第一個(gè)“起而行之”，體現(xiàn)了他們對(duì)教育、對(duì)惠民的高度重視。

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，目的就是實(shí)現(xiàn)人民幸福。人是社會(huì)之本、經(jīng)濟(jì)之本，發(fā)展是人的發(fā)展。不斷改善民生是發(fā)展的根本目的，也是國(guó)家對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)民生包括教育在內(nèi)，處于持續(xù)改善與提高中。但隨著政府財(cái)力積累，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段，國(guó)家保障民生的力度必然水漲船高。

在這方面，人民群眾的期待是芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高，有關(guān)部門(mén)必須“睜眼看世界”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾有更多獲得感。人民群眾是改革、開(kāi)放與發(fā)展的主體，他們需要分享發(fā)展成果，這是一個(gè)常識(shí)，又是一個(gè)政治現(xiàn)實(shí)。政府適時(shí)對(duì)人民群眾的新期待作出回應(yīng)，是必須的，也唯其如此，才能被稱(chēng)為“明智”。

當(dāng)然，這里有一個(gè)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生的關(guān)系的問(wèn)題，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷加大保障民生的力度，也不能脫離財(cái)力作出難以?xún)冬F(xiàn)的承諾。政府財(cái)力永遠(yuǎn)是有限度的，保民生應(yīng)設(shè)定優(yōu)先順序，少錦上添花，多雪中送炭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有周期性的，政府財(cái)政此時(shí)高增長(zhǎng)，不等于彼時(shí)“不差錢(qián)”。這就決定了，保民生一定要重視可持續(xù)性，要量入為出。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)政府在保障民生方面的作用只會(huì)加強(qiáng)，這在中國(guó)歷史上是一項(xiàng)前無(wú)古人的工作，需要結(jié)合具體實(shí)際不斷探索。以12年義務(wù)教育為例，據(jù)教育部負(fù)責(zé)人在“兩會(huì)”上介紹，國(guó)家正在研究，計(jì)劃分步實(shí)施。婁勤儉省長(zhǎng)說(shuō)，他們是把教育視為改變落后面貌、創(chuàng)造發(fā)展未來(lái)的重要保障。陜西實(shí)行13年義務(wù)教育也就順理成章。各地如何做，要綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際和人民群眾獲得感。把13年義務(wù)教育與地方發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，為我們拓展了保民生思路。