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      強(qiáng)捐綠化費(fèi),不是提高綠化效率良策

      2016-04-05 15:39:58?黃齊超?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

      甘肅臨洮是國(guó)家級(jí)貧困縣,這里的機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員收入并不算高,但從2013年開始到2015年,每年春季有一個(gè)月發(fā)的工資被扣除10%,臨洮縣的工作人員告訴記者,這是綠化費(fèi)。臨洮縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股長(zhǎng)符天軍說,3年一共扣了1380萬(wàn)元,用于全縣的植樹造林,他們沒有截留,現(xiàn)在還有結(jié)余280萬(wàn)元。(4月4日 央視)

      國(guó)務(wù)院廢除林業(yè)部門的綠化費(fèi)后,甘肅臨洮征收綠化費(fèi)的做法已經(jīng)師出無名。政府焦慮生態(tài)環(huán)境的惡化,這可以理解,可是,激勵(lì)民眾提高綠化熱情是政府的事,用行政手段強(qiáng)制扣發(fā)“綠化費(fèi)”的做法,既簡(jiǎn)單粗暴急于求成,恐怕也于事無補(bǔ),同時(shí)也有違法的嫌疑。

      為什么非要采用強(qiáng)捐綠化費(fèi)的手段督促干部職工綠化呢?政府激勵(lì)民眾植樹綠化,甚至強(qiáng)迫職工干部捐綠化費(fèi),但又不明確民眾的權(quán)益,最終導(dǎo)致了他們植樹的熱情銳減?,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村老百姓都喜歡植樹,每年三月,田間地頭,自留地,河溝岸邊,見縫插針,都密密麻麻地載上樹木,因?yàn)橹矘淠軒砜捎^的經(jīng)濟(jì)效益。雖然老百姓的覺悟中沒有維護(hù)生態(tài)的宏遠(yuǎn),但個(gè)人的私益不經(jīng)意間就可以促成了這個(gè)目標(biāo)。

      甘肅臨洮縣政府強(qiáng)捐綠化費(fèi),導(dǎo)致干部職工不滿,其根源就在于只讓職工干部“義務(wù)”植樹,而沒有明確他們的收益。每人每年平均被捐400元,樹木成材后,賣了錢歸有沒有職工干部的份,他們只負(fù)責(zé)出錢的義務(wù),而沒有利益分配,這豈不是強(qiáng)奪豪取嗎?再者,這筆費(fèi)用的監(jiān)督又不具有較高的透明度,誰(shuí)能確保其中沒有權(quán)錢交易?因此,綠化費(fèi)備受質(zhì)疑也在情理之中。

      強(qiáng)捐綠化費(fèi),顯然不是提高綠化效率良策。其實(shí),想提高民眾的綠化熱情并不難,但問題出在“義務(wù)植樹”上。竊以為,如果政府規(guī)劃出可以植樹綠化的國(guó)有地塊,讓所有民眾通過參與“出資眾籌+收益共享”的模式,就可以達(dá)到提高綠化率、提升綠化效果的目的。當(dāng)然,因?yàn)橥恋刭Y源是國(guó)家或集體的,植樹后的收益要按一定比例交給政府。明確產(chǎn)權(quán)收益之后,植樹人必然會(huì)想方設(shè)法地呵護(hù)樹苗,這遠(yuǎn)比強(qiáng)捐綠化費(fèi)的效率更高。

      植樹造林不能僅僅靠倡導(dǎo),也不能采取行政手段強(qiáng)制,更不能亂設(shè)政府收費(fèi)項(xiàng)目,變相克扣工資。若想在全體公民心里植下綠色的種子,政府就應(yīng)當(dāng)改變強(qiáng)征綠化費(fèi)的思路,嘗試放權(quán)于民,讓老百姓大膽地植樹綠化。

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