【通過會客登記不僅可以發(fā)現(xiàn)、排查明顯的可疑人員,而且也可以給予不法分子一定程度上的心理震懾】

隱藏在酒店的“招嫖江湖”早已存在。記者從全國11個省市法院搜集到59件涉如家酒店品牌的招嫖刑案,經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),因發(fā)招嫖廣告搶地盤引發(fā)的血案屢見不鮮。在這些案件中,有的招嫖團伙誤以為“同行搶生意”而將剛剛住店的男客人砍傷多處,有的團伙為搶地盤而持砍刀、斧頭將競爭者手掌、甚至雙腳砍斷(4月12日《法制晚報》)。

北京和頤酒店內(nèi)女子遭襲事件引發(fā)公眾廣泛關(guān)注,經(jīng)警方調(diào)查初步認定該事件起因于招嫖廣告,再度將涉案酒店及其所屬如家酒店集團推到了輿論的風(fēng)口浪尖。記者獲取的司法數(shù)據(jù)更顯示,僅僅因招嫖所引發(fā)的刑事案件涉及如家酒店的就有59起。

考慮到司法判決全面公開只是近年來才進行的事情,記者所能掌握數(shù)據(jù)有限,存在管理漏洞的酒店顯然不止如家一家,并不只有招嫖糾紛才能引發(fā)涉酒店刑事案件。相關(guān)數(shù)據(jù)不僅要引起如家集團的深刻反思,而且更要給整個酒店業(yè),乃至全社會敲響警鐘。

人們一般認為旅館酒店只是服務(wù)行業(yè),少有人認識到旅館酒店這一場所的極端特殊性。事實上,旅館酒店一方面是公共場所,形形色色的人在此“打尖住店”,來來往往；另一方面,相對于車站等公共場所,旅館酒店又具有私密性,這既表現(xiàn)為住客的人身財產(chǎn)被置于其中,與外界安保設(shè)施相對隔離,也表現(xiàn)為客房內(nèi)所發(fā)生的事情容易脫離法律的監(jiān)管。

這就使得旅館酒店成為了違法犯罪的高發(fā)場所,不僅存在賣淫嫖娼等相關(guān)違法犯罪,還可能成為吸毒、拐賣婦女兒童、強奸、盜竊、故意傷害乃至殺人的違法犯罪地點?？梢哉f,酒店業(yè)管理是社會治安綜合治理的重要一環(huán)。酒店工作人員不只是服務(wù)業(yè)人員,也是公共安全的責(zé)任員,從某個角度說,更承擔(dān)著社會治理的職責(zé)。

實際上,在現(xiàn)行規(guī)定上,酒店相關(guān)責(zé)任就有所體現(xiàn),《旅館業(yè)治安管理辦法》以及不少地方制定的相關(guān)法規(guī)都規(guī)定了旅館業(yè)的安保與管理責(zé)任。就管理責(zé)任而言,旅館酒店有兩項最基本的制度,旅客驗證登記制度與會客登記制度。前者要求旅館酒店對所有入住者進行身份登記,而后者則要求對所有進入人員進行登記。

遺憾的是,目前各旅館只對前者進行了嚴(yán)格落實,后者卻形同虛設(shè)。據(jù)筆者觀察,這其中還存在著吊詭現(xiàn)象。筆者外地親屬經(jīng)常來京,根據(jù)筆者出入于不同旅館探望親屬的經(jīng)歷,一些小旅館反而能落實會客登記制度,每當(dāng)筆者進出都百般詢問,而一些稍微上檔次的酒店反而可以自由進出,毫無障礙。這或許在于小旅館往往是個體經(jīng)營,管理者反而更容易意識到自身的直接責(zé)任,而酒店則一般是員工管理,即便出事,員工也并不直接承擔(dān)責(zé)任,就容易產(chǎn)生“多一事不如少一事”的懈怠心理。

事實上,通過會客登記不僅可以發(fā)現(xiàn)、排查明顯的可疑人員,而且也可以給予不法分子一定程度上的心理震懾,讓他們感受到即便到了相對私密的客房,也沒有脫離社會監(jiān)管,此外,在違法犯罪發(fā)生時,根據(jù)會客登記還能更快鎖定嫌疑人,為警方及時破案提供幫助。誠然,會客登記制度全面落實將給酒店和住客帶來一些不便,但不得不說,相對于公共安全而言,“不便”是我們必須付出的成本。

我們有理由期待,隨著會客登記全面落實,不少潛在的治安案件將得以避免。而這不能僅僅依靠旅館酒店的自覺,還需要執(zhí)法機關(guān)積極作為,對于不遵守法定要求的從業(yè)人員依法作出相應(yīng)的處理,對于法律法規(guī)缺位的地方則應(yīng)及時立法,堵住制度漏洞。