【政府敢于揭示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問題，勇于進(jìn)行自我批評(píng)，展示了求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，傳遞出了樹立正確政績(jī)觀應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。為捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要從改革和完善體制著手，設(shè)法管住伸向統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的權(quán)力之手。】

17日開幕的遼寧省人代會(huì)上，遼寧省政府工作報(bào)告坦陳，過去一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路一度背離黨中央的決策部署，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)含有水分。報(bào)告透露，前些年遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為，虛增金額和比例從2011年至2014年呈逐年上升趨勢(shì)，其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也存在不實(shí)問題。

在政府工作報(bào)告中敢于揭示問題、勇于自我批評(píng)，展示了政府求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，傳遞出了樹立正確政績(jī)觀應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在遼寧公開承認(rèn)前幾年存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為之前，全國(guó)多地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”就曾驚動(dòng)中央巡視組。2015年，中央巡視組前往東北多地調(diào)查“數(shù)據(jù)注水”問題，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假比較普遍，而且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。

對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假所造成的后果,不少人都看得很清楚，但由于“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的錯(cuò)誤政績(jī)觀作祟，統(tǒng)計(jì)部門采取的防止數(shù)據(jù)弄虛作假等措施，總被一些部門和單位以各種手法化解于無(wú)形。比如，“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”的初衷是改變過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層層上報(bào)的做法，由基層企業(yè)直接將數(shù)據(jù)傳到國(guó)家數(shù)據(jù)中心，但一些地方的經(jīng)濟(jì)信息部門、統(tǒng)計(jì)部門卻通過QQ群等在線工具，向聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)發(fā)送預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)按照發(fā)送的預(yù)計(jì)數(shù)填報(bào)信息。其中，不少企業(yè)直接委托經(jīng)信部門、統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)工作人員固定代報(bào)或臨時(shí)代報(bào)數(shù)據(jù)信息。據(jù)報(bào)道，一些地方統(tǒng)計(jì)部門不但分單位制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)表和個(gè)體戶目標(biāo)數(shù)，并向下級(jí)部門分解任務(wù)目標(biāo)，甚至偽造普查資料，為實(shí)際不存在的非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)編造經(jīng)濟(jì)普查告知書，并將“資料”錄入電子終端設(shè)備上傳。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就像某些人手中的橡皮泥，向上級(jí)顯示政績(jī)時(shí)是一個(gè)數(shù)字，向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)助時(shí)又是一個(gè)數(shù)字，想怎么捏就怎么捏。中央和國(guó)務(wù)院多次嚴(yán)肅指出，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是一個(gè)嚴(yán)重的政治問題，是一個(gè)危害性極大的腐敗行為，這種行為嚴(yán)重違背了黨的思想路線，破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，損害了黨和政府的形象，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，必須堅(jiān)決制止。為捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要從改革和完善體制著手，設(shè)法管住伸向統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的權(quán)力之手。為此，采取“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”等技術(shù)手段是必要的，同時(shí)必須找到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注水的“病灶”，有針對(duì)性地加以防范遏制。

從根本上說，要防范遏制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注水，必須剝離捆綁在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的利益，改變“數(shù)字出干部、干部出數(shù)字”的循環(huán)。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系到地方官員的政績(jī)，如果地方統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人由地方政府任命，該負(fù)責(zé)人就難免要受制于人，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就難免成為服務(wù)于地方官員的工具。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，統(tǒng)計(jì)部門大多獨(dú)立于行政部門，更像是一個(gè)超脫的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立地編制指標(biāo)、采集數(shù)據(jù)、計(jì)算并公布數(shù)據(jù)，無(wú)需考慮行政部門有什么要求。借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)通過行政體制改革，探索改變統(tǒng)計(jì)部門的隸屬關(guān)系，實(shí)行從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局到區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)局的垂直管理，統(tǒng)計(jì)部門的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等全部與地方政府脫鉤，保證統(tǒng)計(jì)部門相對(duì)于地方政府的超然地位。

數(shù)據(jù)造假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的最大腐敗，必須以反腐敗的決心和力度，依法嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假行為。如果是行政機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，不但要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)具體經(jīng)辦人員還應(yīng)嚴(yán)格追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的須依法追究刑責(zé)。同時(shí)，對(duì)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對(duì)其造假行為追究法律責(zé)任外，還應(yīng)取消其榮譽(yù)稱號(hào)，追繳物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)，使統(tǒng)計(jì)造假者竹籃打水一場(chǎng)空。