由于在跨省巡演過(guò)程中未給同行的老虎、獅子、黑熊、獼猴辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，河北省東光縣國(guó)豪馬戲雜技藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、執(zhí)行團(tuán)長(zhǎng)分別被判處有期徒刑10年、8年。近日，這起案件引發(fā)社會(huì)關(guān)注及輿論討論。河北省有關(guān)方面在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)雜技家協(xié)會(huì)將介入調(diào)查，“若真正違法我們認(rèn)同，若是犯錯(cuò)或知識(shí)方面不健全導(dǎo)致這個(gè)結(jié)局，我們會(huì)向上級(jí)部門(mén)反映”。

的確，涉案馬戲團(tuán)即便持有飼養(yǎng)證、表演證，但在沒(méi)有運(yùn)輸證的情況下將瀕危動(dòng)物運(yùn)輸至異地演出，也已經(jīng)構(gòu)成違法。對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖、開(kāi)發(fā)利用，《野生動(dòng)物保護(hù)法》有著明確規(guī)定，立法初衷正在于保護(hù)和拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行異地搬遷，將改變這些動(dòng)物早已熟悉的生存狀態(tài)，使其健康甚至存活遭到威脅，這是嚴(yán)格管理野生動(dòng)物運(yùn)輸?shù)母鶕?jù)。該法規(guī)定，運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)，違反規(guī)定的，將“由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款”。

同時(shí)，刑法也規(guī)定，非法運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

兩部法律的規(guī)定一方面確立了非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物行為的違法性，另一方面也傳遞出一個(gè)信息，即對(duì)相關(guān)行為存在著行政處罰和刑事處罰兩個(gè)層面的處罰，兩種不同性質(zhì)的處罰形式不能互相代替。

關(guān)于該罪，刑法專家張明楷教授有過(guò)一段經(jīng)典論述，“認(rèn)定本罪時(shí)，需要特別注意行為是否侵害或者威脅了珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源，而不能形式化地認(rèn)定本罪。例如動(dòng)物園管理者未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，將老虎送往外地交配，不能認(rèn)定該罪”。而何秉松教授也論述道，該罪“一般具有非法利益的目的”。

遺憾的是，當(dāng)前的司法解釋對(duì)于該罪施以了較為嚴(yán)苛的規(guī)定，只要運(yùn)輸兩種以上動(dòng)物數(shù)個(gè)以上，一般就構(gòu)成了情節(jié)嚴(yán)重乃至情節(jié)特別嚴(yán)重，并未考慮行為人的運(yùn)輸目的、運(yùn)輸方式及損害后果。結(jié)合謙抑性刑法精神與立法初衷，筆者以為構(gòu)成犯罪的運(yùn)輸行為應(yīng)限定為以出售或其他非法目的進(jìn)行運(yùn)輸，在運(yùn)輸過(guò)程有虐待動(dòng)物行為，未盡合理義務(wù)導(dǎo)致野生動(dòng)物傷亡等惡劣情形，刑罰不宜擴(kuò)大化。

以馬戲表演為例，如果只是未辦運(yùn)輸證，沒(méi)有其他惡劣情節(jié)，那么以行政處罰為宜。畢竟，馬戲表演雖然也存在獲利情況，在運(yùn)輸過(guò)程中也存在風(fēng)險(xiǎn)，但馬戲團(tuán)本身有著較為專業(yè)的相關(guān)知識(shí)與技能，運(yùn)輸行為也是出于推廣藝術(shù)與文化的目的，只要演出方式、保有方式恰當(dāng)，反而有利于幫助觀眾近距離地接觸、了解動(dòng)物，從而增強(qiáng)群眾保護(hù)動(dòng)物的意識(shí)，有利于構(gòu)建更為和諧的人與自然關(guān)系。

如果為了保護(hù)動(dòng)物，施以嚴(yán)苛的法律甚至機(jī)械司法，顯然違背了立法初衷。因此，一方面有必要對(duì)相關(guān)司法解釋進(jìn)行修改，進(jìn)一步合理界定行政處罰和刑罰。另一方面，也應(yīng)對(duì)珍稀動(dòng)物的保有單位，進(jìn)行更深入的普法宣傳和嚴(yán)格管理，從源頭上預(yù)防珍稀動(dòng)物因運(yùn)輸不善而招致傷亡。