生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。這條紅線不僅要?jiǎng)澰谏鷳B(tài)空間，更要?jiǎng)澾M(jìn)相關(guān)責(zé)任人員的頭腦中；不僅要盯住與此相關(guān)的直接責(zé)任人，也要喚醒廣大公眾的保護(hù)意識(shí)。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2月20日?qǐng)?bào)道，近日，遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于在黃海實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度意見(jiàn)的通知》，將遼寧近6800平方公里的黃海定為生態(tài)紅線區(qū)，不準(zhǔn)填海造地、建設(shè)港口等工程。此舉標(biāo)志著遼寧省海洋生態(tài)紅線制度全面建立。來(lái)自有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，目前至少有貴州、四川、陜西等13個(gè)省、市、自治區(qū)劃定或初步劃定生態(tài)紅線保護(hù)范圍，并出臺(tái)相應(yīng)管理措施。按照中辦國(guó)辦《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》規(guī)定，2020年年底前，全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，勘界定標(biāo)，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)包括生態(tài)功能極為重要和生態(tài)環(huán)境極為敏感脆弱的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線制度是我國(guó)特有的生態(tài)保護(hù)空間制度，是比耕地紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界包容種類更多、劃定更科學(xué)、保護(hù)更嚴(yán)格的紅線制度。

近年來(lái)，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水源地等保護(hù)地?cái)?shù)量不斷增加，已經(jīng)占到陸地國(guó)土面積的18%。雖然保護(hù)力度不斷加大，但問(wèn)題依然突出，一些地方生態(tài)退化依然嚴(yán)峻。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度，已經(jīng)上升到國(guó)家安全的層面。

讓生態(tài)保護(hù)紅線制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們面臨的考驗(yàn)不小。之前，耕地保護(hù)紅線制度在執(zhí)行層面遇到的問(wèn)題值得借鑒。為了遏制一些地方無(wú)序擴(kuò)大房地產(chǎn)用地和工業(yè)園區(qū)占地、侵占基本農(nóng)田，我國(guó)實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)紅線制度，但在實(shí)踐中出現(xiàn)了不少亂象，比如，一些地方以次充好、偷換概念，騰退占補(bǔ)名不副實(shí)，一些地方雖然耕地總量在數(shù)字上似乎沒(méi)有變化，但基本農(nóng)田的性質(zhì)被偷換；一些地方在耕地保護(hù)紅線制度上搞“橡皮筋”，嚴(yán)時(shí)收一收，寬時(shí)松一松，一些標(biāo)定的紅線區(qū)被侵蝕，有不少變成了休閑觀光區(qū)、高檔住宅區(qū)。這些都弱化了耕地紅線保護(hù)制度的作用。

其中一個(gè)重要原因是一些地方片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，為了招商引資而比拼優(yōu)惠條件，為了盡快取得所謂的“政績(jī)”不惜突破紅線限制。一旦一個(gè)地方開(kāi)了口子、突破了底線卻沒(méi)有受到應(yīng)有的責(zé)任追究，就引來(lái)一批效仿者，最終嚴(yán)格的制度變成“紙面上的紅線”。

前事不忘，后事之師。生態(tài)保護(hù)紅線制度從劃定開(kāi)始就應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，邊界要清晰、數(shù)據(jù)要標(biāo)定、管理要到位、追蹤要?jiǎng)討B(tài)、責(zé)任要明確。一旦劃定，就必須將其打造成一條不可逾越的“高壓線”。

在劃定層面上，各地要切合本地實(shí)際，不能刻意追求規(guī)模和比例，不能應(yīng)付了事、以次充好，也不能怕被套上緊箍，不敢劃、不想劃。在管理層面上，如果在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定了生態(tài)紅線，就要確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，防止不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)紅線的破壞。在責(zé)任追究上，誰(shuí)觸碰紅線，誰(shuí)就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，是必須嚴(yán)防死守的“高壓線”。這條紅線不僅要?jiǎng)澰谏鷳B(tài)空間，更要?jiǎng)澾M(jìn)相關(guān)責(zé)任人員的頭腦中；不僅要盯住與此相關(guān)的直接責(zé)任人，也要喚醒廣大公眾的保護(hù)意識(shí)。只有群策群力、共同維護(hù)，才能讓“高壓線”發(fā)揮應(yīng)有威力。