【希望各地及時(shí)嚴(yán)查公益墓亂象,還原其本來(lái)屬性,更要建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制確保公益墓始終姓“公益”?！?/p>

清明節(jié)前夕記者探訪發(fā)現(xiàn),墓地市場(chǎng)背后存在著一個(gè)獲利豐厚的墓地銷售中介群體。他們手上掌握北京地區(qū)及其周邊地區(qū)的各類墓地資源,通過(guò)線上聯(lián)系,線下交易的方式對(duì)接消費(fèi)者,每賣一塊墓地,可獲得高額提成。同時(shí)在墓地銷售中介市場(chǎng)上,還暗藏著違規(guī)銷售“公益墓”和非法墓地的交易(4月4日《新京報(bào)》)。

墓地價(jià)格畸高是很多城市的通病。其中,中介炒作及賺取高額傭金是墓價(jià)過(guò)高的原因之一。以新聞中的墓地中介陳小英為例,一個(gè)月里其介紹了兩位客戶購(gòu)買10萬(wàn)元左右墓地,提成收入就超過(guò)一萬(wàn)元。而且,這種中介無(wú)辦公地,一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛,消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法保障,因此亟待整治墓地中介。

同時(shí),更需要整治的是公益性墓地。根據(jù)《北京市殯葬管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定,公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。然而,從新聞來(lái)看,北京市昌平區(qū)德陵公墓作為公益性公墓,不僅銷售價(jià)格高,即33800元起,而且還有少量20萬(wàn)元的高價(jià)墓地。也就是說(shuō),此公墓管理方把公益墓變成“經(jīng)營(yíng)墓”以牟利。

顯而易見,公益性墓地是一種社會(huì)福利設(shè)施。由于其用地來(lái)自地方政府無(wú)償劃撥,再加上地方政府出資建設(shè),不能收取墓地建設(shè)、土地使用等費(fèi)用,所以其價(jià)格自然比經(jīng)營(yíng)性墓地價(jià)格便宜很多。另外,由于這類墓地占用地方集體土地資源,且利用地方納稅人貢獻(xiàn)的稅收建設(shè),按規(guī)定只能向當(dāng)?shù)鼐用窆?yīng)。

然而,德陵公墓管理方不僅高價(jià)銷售公益墓,而且還面向昌平區(qū)以外戶籍人員開放,這涉嫌雙重違規(guī),等于是拿公共資源為自己牟利。這不僅改變了公益墓的性質(zhì),損害了相關(guān)法規(guī)的公信力,而且可能造成今后昌平戶籍居民拿不到公益墓或者“死不起”。而要整治公益墓亂象,必須查清原因及內(nèi)幕。

既然相關(guān)法規(guī)規(guī)定公益性公墓不得經(jīng)營(yíng),那么按理說(shuō)地方民政部門對(duì)德陵公墓銷售等環(huán)節(jié)有相應(yīng)監(jiān)督監(jiān)管措施。因?yàn)楣嫘怨箖r(jià)格一般實(shí)行政府定價(jià),顯然地方物價(jià)部門有監(jiān)管責(zé)任。另外審計(jì)部門也有監(jiān)督責(zé)任。但事實(shí)說(shuō)明,目前針對(duì)公益墓監(jiān)督監(jiān)管是缺位的,這就給了墓地管理方經(jīng)營(yíng)公益墓的機(jī)會(huì)。

墓地工作人員稱,非昌平區(qū)戶籍“仍然有操作的空間”,而且承認(rèn)之前曾賣給沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨诘娜?。那?該墓地的工作人員具體是怎么操作的?這種行為究竟是集體行為還是個(gè)體行為?這讓人十分好奇。如果是集體行為,則涉嫌集體違規(guī)甚至集體腐??；如果是個(gè)體行為,無(wú)疑操作者涉嫌腐敗。

從“公益性墓地對(duì)所屬地區(qū)以外戶籍人員開放也是一個(gè)公開的秘密”這句話來(lái)推測(cè),當(dāng)?shù)孛裾块T或許也知道這個(gè)“公開的秘密”。如果知道而不監(jiān)管,則涉嫌不作為。至于墓地管理方經(jīng)營(yíng)公益墓,到底是為了謀取利益,還是因?yàn)檎＝?jīng)費(fèi)得不到保障才出此下策,也值得探究。

值得注意的是,公益墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象不僅存在于北京昌平,而且還出現(xiàn)在大連等城市。這說(shuō)明不少地方公益墓已被人為變性,不是福利性設(shè)施,而是淪為商業(yè)性設(shè)施。希望各地及時(shí)嚴(yán)查公益墓亂象,還原其本來(lái)屬性,更要建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制確保公益墓始終姓“公益”。

同時(shí),也希望國(guó)家有關(guān)部門對(duì)公益墓亂象進(jìn)行統(tǒng)一治理,并出臺(tái)針對(duì)性管理制度,明確各級(jí)民政、物價(jià)等部門監(jiān)管責(zé)任。