【共享單車滿足了市民“最后一公里”出行需求，鑒于其具有的“普惠”的公共服務(wù)特征，有關(guān)部門在制定監(jiān)管政策時(shí)更應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從發(fā)展的角度看待問題、解決問題。以共享單車的總量控制為例，這就是一個(gè)值得深入討論、全面理解的問題?！?/p>

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)7日召開共享單車專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)，宣布成立中國(guó)自行車協(xié)會(huì)共享單車專業(yè)委員會(huì)，這標(biāo)志著共享單車被正式納入國(guó)家自行車行業(yè)協(xié)會(huì)。專業(yè)委員會(huì)的工作宗旨包括，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理，共同促進(jìn)共享單車有序發(fā)展。

在近年國(guó)內(nèi)蓬勃而起的創(chuàng)業(yè)大潮中，共享單車異軍突起，從出現(xiàn)到風(fēng)靡大江南北，僅用了一年多的時(shí)間。共享單車運(yùn)營(yíng)離不開功能強(qiáng)大的智能手機(jī)和便捷的移動(dòng)支付，因此共享單車崛起這一現(xiàn)象反映出的本質(zhì)是，中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面從技術(shù)到應(yīng)用都處于全球領(lǐng)先地位。

“互聯(lián)網(wǎng)+自行車”為廣大市民帶來了更為便捷的綠色出行方式，但共享單車在帶動(dòng)綠色交通發(fā)展的同時(shí)，也給城市管理和道路安全帶來了一些問題，如亂停放、損壞嚴(yán)重、私自加鎖等。此次成立共享單車專業(yè)委員會(huì)，主要參與者是自行車生產(chǎn)制造企業(yè)及共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其主要職責(zé)是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)共享單車有序地發(fā)展。

規(guī)范共享單車行業(yè)發(fā)展的需求已非常迫切，在相關(guān)專業(yè)委員會(huì)成立之前，近期已有包括北京、上海在內(nèi)的多個(gè)城市，就規(guī)范發(fā)展共享單車出臺(tái)了指導(dǎo)意見，并向社會(huì)公開征求意見。在北京，有關(guān)《意見》明確共享單車不能無序發(fā)展，區(qū)級(jí)政府應(yīng)設(shè)定轄區(qū)最大投放數(shù)量；企業(yè)應(yīng)配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管理人員等。上海則要求加強(qiáng)車輛投放的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，企業(yè)在投放前，應(yīng)先向投放所在區(qū)的交通行政管理部門通報(bào)投放規(guī)模和方案計(jì)劃。

來自企業(yè)和城市管理部門的一系列信號(hào)都顯示，由共享單車帶動(dòng)的一波自行車“牛市”，正在迎來調(diào)整期。本輪共享單車“行情”的調(diào)整深度，取決于政府部門監(jiān)管政策的嚴(yán)厲程度。有關(guān)政策出臺(tái)后，對(duì)共享單車調(diào)整后的長(zhǎng)期發(fā)展，以及旨在減輕交通擁擠、減少環(huán)境污染的綠色交通的未來“成色”，都將產(chǎn)生重要影響。

共享單車滿足了市民“最后一公里”出行需求，鑒于其具有的“普惠”的公共服務(wù)特征，有關(guān)部門在制定監(jiān)管政策時(shí)更應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從發(fā)展的角度看待問題、解決問題。以共享單車的總量控制為例，這就是一個(gè)值得深入討論、全面理解的問題。

從微觀處看，共享單車只是民生小問題，但這樣的小問題也有其產(chǎn)生的宏觀大背景。在本輪自行車“牛市”開始之前，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)近十年的汽車大牛市。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)汽車保有量由2008年的0.65億暴增至1.94億輛，其中私家車總量達(dá)1.46億輛，每百戶家庭擁有36輛。

而這個(gè)汽車大牛市造成的交通擁擠，正是大城市病的主要癥狀之一。這些年來，國(guó)內(nèi)每個(gè)大城市在數(shù)以百萬計(jì)機(jī)動(dòng)車的“綁架”下，建立起來的道路交通體系對(duì)行人、自行車基本是輕視甚至是排斥的。在這種條件下，探討目前共享單車是否飽和及總量控制問題，似乎有些操之過急。

共享單車對(duì)企業(yè)而言是生意，對(duì)市民而言意味著方便，對(duì)城市管理者則應(yīng)該是一味良藥，至少也是藥引子。之前有關(guān)部門采取了比較寬容的態(tài)度，共享單車引發(fā)的自行車“牛市”才得以展開。當(dāng)前，在針對(duì)單車亂停放等展開治理的同時(shí)，有關(guān)部門還要與企業(yè)聯(lián)手積極改善自行車的道路通行條件、交通安全狀況、解決共享單車運(yùn)營(yíng)的潮汐難題。解決了這些問題，就可以極大地拓展城市共享單車的承載總量，也將為迎接更廣闊的自行車“牛市”做好準(zhǔn)備，也才能把剛剛興起的綠色交通進(jìn)行到底。