農(nóng)村垃圾怎么處理?如何讓鄉(xiāng)村“沒垃圾,有風景”?5月9日,河南省召開全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作新聞發(fā)布會,要求各縣(市、區(qū))按照不低于行政村總?cè)藬?shù)的2‰的標準,給鄉(xiāng)村配上“保潔員”。河南省住建廳廳長裴志揚介紹,河南有生活垃圾收集設施的行政村不到全省行政村總數(shù)的一半,農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒、堆放,沒有形成清掃、收運、處理的完整鏈條(5月10日《河南日報》)。

在很多人的印象里,農(nóng)村是一派炊煙裊裊、田野綠洲、魚蝦成群的景象?？稍谑聦嵣?很多農(nóng)村面臨著“垃圾圍村”的困境。與城市垃圾處理相比,農(nóng)村垃圾治理狀況堪憂,大量廢舊塑料包、農(nóng)膜、秸稈等因處理不當而污染環(huán)境,甚至影響到“菜籃子”和“米袋子”的安全。這個問題不解決,美麗鄉(xiāng)村就無從實現(xiàn)。

提到“垃圾圍村”問題,很多人把矛頭指向農(nóng)民素質(zhì),認為這是農(nóng)民文明習慣沒有養(yǎng)成的結(jié)果。在建設美麗鄉(xiāng)村的過程中,提升農(nóng)民素質(zhì)是一項重要內(nèi)容。就現(xiàn)實來看,有些農(nóng)民確實沒有養(yǎng)成良好的生活習慣,需要移風易俗。但不妨再深入想想,如果城市沒有人專門負責垃圾處理,情況又會怎樣,還會有“詩意棲居”的環(huán)境嗎?更重要的是,人塑造環(huán)境,環(huán)境也能影響人。當下也應該通過農(nóng)村環(huán)境的改善,來培養(yǎng)農(nóng)民的文明習慣,提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)。

這些年來,在處理“垃圾圍村”問題上,各地相關(guān)部門還是有共識的,上上下下都作出了不少部署。但不可否認,這個問題并沒有從根本上得到遏制。其原因就在于,有關(guān)方面口號喊得多、“實招子”出得少,有含金量的“硬招子”更少。提出村村都有保潔員就是一個實招,有利于讓農(nóng)村垃圾達到可治理狀態(tài)。

在為“村村都有保潔員”點贊的同時,筆者對未來還是有點擔心。無論是保潔員的配備,還是垃圾的清運、處理都需要經(jīng)費,錢從哪里來?事實上,在一些發(fā)達地區(qū),一些鄉(xiāng)村早就配備了保潔員,這筆費用基本上通過自籌解決。如果村級組織創(chuàng)收能力強,那么拿出這筆錢不是大問題,可放眼全國,很多村級組織實力確實有限。還有這種情況,一些地方籌措了一筆資金,建起了垃圾池,配備了保潔員,可由于后續(xù)資金不足,“垃圾圍村”很快濤聲依舊。

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。這種美好向往是不分城鄉(xiāng)的,尤其是在公共資源配置上,不是說城市就由財政承擔,鄉(xiāng)村就是自力更生。這些年來,各級政府都把服務保障民生放在了重要位置,在民生上也投入了大量資金,其中一部分資金也投向了農(nóng)村。但由于城鄉(xiāng)“剪刀差”的存在,城鄉(xiāng)差距還是十分明顯的。政府應該擴大民生外延,把更多資金投向農(nóng)村,讓農(nóng)民享受到更均等的公共服務。

上述背景下,農(nóng)村垃圾治理應該納入財政保障范圍。對于破解“垃圾圍村”,河南在要求配備保潔員的同時,還要求有“長效的資金保障、有完備的設施設備、有成熟的治理技術(shù)以及有完善的監(jiān)管制度”。這里的資金保障應該主要由政府承擔。如果財政資金不能覆蓋,僅靠農(nóng)村自籌,就不能從根本上解決問題。即便在短時間內(nèi)取得了一定的效果,時間長了也會出現(xiàn)回潮。

建設“美麗中國”沒有城鄉(xiāng)之別,“美麗中國”不是城市的專利,不能把鄉(xiāng)村落下。保潔員應該成為美麗鄉(xiāng)村的基本配置。這筆費用應該納入財政范疇,由于縣鄉(xiāng)財力有限,這筆資金最好由市級財政承擔?？梢哉f,破解“垃圾圍村”不能只靠農(nóng)村,其根子在城市。只要做到有認識、有制度、有資金、有設備、有專人管理,解決農(nóng)村垃圾問題并不難。