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      “最忙虛假?gòu)V告代言人”暴露監(jiān)管失責(zé)

      2017-06-23 08:35:03?何勇?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

      一名職業(yè)化的虛假醫(yī)藥“代言人”身兼數(shù)職,一會(huì)是苗醫(yī)鮮藥、穴位吃藥、拔痰定喘絕技傳承人劉洪濱,一會(huì)是“北大專家”劉洪斌,三年間以9種身份頻頻亮相于各大衛(wèi)視,被譽(yù)為“中國(guó)最忙碌的虛假?gòu)V告表演藝術(shù)家”。(6月21日《環(huán)球網(wǎng)》)

      從法律角度說(shuō),電視臺(tái)不管是以養(yǎng)生節(jié)目形式發(fā)布醫(yī)藥廣告,還是直接發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告,都屬于違法行為?!稄V告法》第四條規(guī)定,“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”第十九條規(guī)定,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)“不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告?!眹?guó)家新聞出版廣電總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》中明確要求,“醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等專家作為嘉賓的,該嘉賓必須具備國(guó)家認(rèn)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱,并在節(jié)目中據(jù)實(shí)提示。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目主持人須取得播音員主持人執(zhí)業(yè)資質(zhì),依法持證上崗?!?/p>

      一位百變老中醫(yī)堂而皇之地開(kāi)啟全國(guó)衛(wèi)視之旅,頻頻亮相于各大衛(wèi)視,成為“中國(guó)最忙碌的虛假?gòu)V告表演藝術(shù)家”。這樣的荒誕劇無(wú)疑狠狠扇了監(jiān)管一記響亮的耳光,凸顯了監(jiān)管嚴(yán)重失責(zé)。很明顯,當(dāng)?shù)氐墓ど?、廣電部門都沒(méi)有在對(duì)電視節(jié)目和電視臺(tái)廣告內(nèi)容的監(jiān)看過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處電視臺(tái)發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告行為,實(shí)質(zhì)上就是沒(méi)有盡到應(yīng)盡的監(jiān)管職責(zé),涉嫌玩忽職守。

      另一方面,百變老中醫(yī)頻頻亮相于各大衛(wèi)視宣傳虛假醫(yī)藥廣告,再次充分說(shuō)明電視臺(tái)發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告的違法成本仍然太低,根本起不到遏制作用。根據(jù)《廣告法》規(guī)定,電視臺(tái)變相發(fā)布醫(yī)藥廣告,只是由工商局責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以下的罰款,這點(diǎn)罰款相比較獲得的廣告費(fèi)來(lái)說(shuō)不過(guò)是九牛一毛,根本不在乎這點(diǎn)廣告。即便是電視臺(tái)多次發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告被查處,卻很少被給予“暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件”等處罰,基本上只是罰款了之。而且,罰款標(biāo)準(zhǔn)往往只是按照被工商部門監(jiān)看到的虛假?gòu)V告次數(shù)累計(jì)代言費(fèi)計(jì)算,甚至只被罰款幾千塊錢,這如同罰酒三杯,實(shí)質(zhì)上反過(guò)來(lái)縱容和鼓勵(lì)電視臺(tái)發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告。

      鏟除虛假?gòu)V告,特別是鏟除電視臺(tái)虛假醫(yī)藥廣告,必須強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,倒逼監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。首先,電視臺(tái)存在長(zhǎng)期發(fā)布虛假?gòu)V告行為而監(jiān)管不知或后知后覺(jué)的,應(yīng)追究監(jiān)管部門的玩忽職守罪。在現(xiàn)實(shí)中,很少有失職的監(jiān)管部門工作人員被給予處分或被追究法律責(zé)任,相反不少把曝光后處罰發(fā)布虛假?gòu)V告的電視臺(tái)當(dāng)成政績(jī)。其次,對(duì)于電視臺(tái)多次發(fā)布虛假?gòu)V告的,在行政處罰上,要給予頂格的經(jīng)濟(jì)處罰,并直接吊銷廣告發(fā)布登記證件,不能手下留情;在法律責(zé)任上,要追究電視臺(tái)負(fù)責(zé)廣告業(yè)務(wù)的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的刑事責(zé)任,讓其鋃鐺入獄。再者,各地老齡委、老干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與衛(wèi)生部門合作,直接面向老年人開(kāi)展公益性醫(yī)藥科學(xué)常識(shí)的普及教育活動(dòng),提高老人醫(yī)學(xué)知識(shí),增強(qiáng)他們對(duì)需要醫(yī)藥廣告的防范性。

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