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      【砥礪奮進的五年】福建林改,讓生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢

      2017-06-26 10:27:29?茅畝?來源:東南網  責任編輯:林瑤   我來說兩句

      據(jù)報道,作為全國農村改革試驗區(qū)之一,近年來沙縣深化著力農村集體林權制度改革試驗,探索建立了股權共有、經營共管、資本共享、收益共盈“四共一體”,集體林地所有權、承包權、經營權“三權分離”, “鎮(zhèn)聘、站管、村監(jiān)督”三級聯(lián)防聯(lián)動管護的模式,在共享林業(yè)經濟、林權抵押貸款、生態(tài)公益林管護等方面取得新突破。(6月22日 《福建日報》)

      福建是我國重要林業(yè)大省、南方重點集體林區(qū),林地面積1.39億畝,占全省陸域土地面積76.2%。森林覆蓋率65.95%,居全國首位。林業(yè)資源是福建的一大突出優(yōu)勢,也是福建一大重要發(fā)展?jié)摿Α?/p>

      沙縣的改革試驗,破解了集體林場規(guī)模小效益低、林農林地撫育資金缺、生態(tài)公益林管護難等制約林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的問題,促進了集體林業(yè)適度規(guī)模經營,激發(fā)了林農和社會力量發(fā)展林業(yè)的積極性,充分釋放了集體林場的發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)紅利,為全國農村集體林權制度改革做出了成功探索。

      沙縣林改的做法和成績,是福建林改經驗與成就的一個典型縮影。早從2002年開始,福建就在全國率先開展了以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要內容的集體林權制度改革。十幾年來,福建省將深化林改作為推進生態(tài)文明和小康社會建設的抓手,著力破解產權歸屬不清、主體經營錯位、分配不合理等體制機制問題,調動了廣大林農和社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。

      特別是近幾年,福建聚焦林改的重點難點問題,陸續(xù)出臺了《福建省人民政府關于推進林業(yè)改革發(fā)展加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設》、《福建省人民政府辦公廳關于持續(xù)深化集體林權制度改革》等一系列文件,全面提升林業(yè)經營和發(fā)展水平。福建在全國率先成立省級林權收儲機構、率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點、率先開展設施花卉種植保險試點,進一步推動了林改的體制機制創(chuàng)新。

      通過多年持續(xù)探索實踐,福建走出了一條資源增長、生態(tài)良好、林農增收的發(fā)展新路子。以開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點為例,試點以來,全省重點生態(tài)區(qū)位的商品林7.2萬畝得到有效保護,節(jié)約了50萬立方米采伐限額。既保住了綠色森林,又保護林農的錢袋子。

      福建在集體林權制度上的連續(xù)改革探索,突出了破解體制機制障礙的問題導向,落點于“生態(tài)美”與“百姓富”的有機統(tǒng)一,為全國集體林改提供了不少可復制的福建經驗。集體林權制度改革仍在路上,國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、加快脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村的重大任務,賦予了這場改革以更加豐富的內涵。

      全面深入推進集體林權制度改革,將釋放更加強大的生產力,進一步把福建的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,為全國貢獻更多綠色發(fā)展經驗。

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