眼下，世人爭說“新經(jīng)濟”，因為它關(guān)乎中國經(jīng)濟的未來。

2016年3月，“新經(jīng)濟”一詞首次出現(xiàn)在國務院政府工作報告中。結(jié)合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷著一場波瀾壯闊而又步履艱難的新舊動能轉(zhuǎn)換歷程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)制造”猶如一道催化劑，將助力新經(jīng)濟釋放活力，而它本身便有望成為新經(jīng)濟中分量最重、最生機盎然的部分。

全球金融危機以來的十年，中國經(jīng)濟以出口和投資主導的傳統(tǒng)增長模式逐漸失去了動力，迫切需要尋找新動能。雖然對其如何界定，專家學者的看法不盡一致，但“新經(jīng)濟”無疑是更符合中國未來資源稟賦結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟形態(tài)。新經(jīng)濟具有三大特征：高人力資本投入、高科技投入、輕資產(chǎn)，可持續(xù)的較快增長，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而“互聯(lián)網(wǎng)制造”幾乎全部具有這些特質(zhì)。

“高杠桿、重資產(chǎn)”是我國傳統(tǒng)制造業(yè)的一個基本特征，其后果已顯露無遺。近幾年，中國債務問題舉世關(guān)注，其實中國居民部門的債務率并不高，而非金融企業(yè)債務占GDP的比重已經(jīng)超過160%，傳統(tǒng)制造業(yè)對此難辭其咎。就資產(chǎn)結(jié)構(gòu)而言，我國制造業(yè)的上游資產(chǎn)最重，中游次之，下游則相對較輕，而上游正是傳統(tǒng)制造業(yè)最“精華”的部分，重資產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)收益率等財務指標普遍低下。

互聯(lián)網(wǎng)制造通過智能化、柔性化、定制化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，將重塑中國制造業(yè)的基本面貌。在互聯(lián)網(wǎng)制造時代，走入生產(chǎn)園區(qū)，我們可能難以見到傳統(tǒng)制造業(yè)的經(jīng)典畫面，如高聳入云的煉鋼爐，一望無際的化工管道，我們會更多看到，在窗明幾凈的控制室中，寥寥幾位高素質(zhì)員工端坐在一塊塊顯示屏后，憑借靈敏的感應器傳回的數(shù)據(jù)，協(xié)助能夠“深度學習”的智能機器人完成生產(chǎn)任務。沉沒成本高、回報周期長也不再必定是制造業(yè)的宿命，隨著競爭加劇，技術(shù)迭代加快，大型企業(yè)也難以長期壟斷一方市場。

互聯(lián)網(wǎng)制造是符合中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，因而具有蓬勃的生命力。2011年出臺的《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)的指導意見》，2012年出臺的《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，2015年出臺的《中國制造2025》，都將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)置于突出甚至首要的地位。比如在《中國制造2025》中，集成電路及專用裝備、信息通信設(shè)備操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件和高檔數(shù)控機床和機器人技術(shù)，都與互聯(lián)網(wǎng)制造息息相關(guān)。該文件還明確提出，要掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進存儲、體系化安全保障等核心技術(shù)，突破智能設(shè)計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)。這些文件規(guī)劃了互聯(lián)網(wǎng)制造必備的“基礎(chǔ)設(shè)施”，也恰恰是互聯(lián)網(wǎng)制造未來可以大顯身手的領(lǐng)域。

發(fā)展新經(jīng)濟，需要著力處理好新與舊的關(guān)系。有學者主張“抓新放舊”，“抓新”固然可取，但這種思路實際上是將舊經(jīng)濟純粹看作發(fā)展新經(jīng)濟的阻礙，不如任其自生自滅。無論是從經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，還是從就業(yè)等民生角度考慮，“放舊”都是不現(xiàn)實的。更妥善的路徑應是“抓新改舊”，即有效運用互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，這是互聯(lián)網(wǎng)制造在中國的基本使命。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)制造離不開體制改革。核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，尤其要警惕由政府挑選若干領(lǐng)先企業(yè)、指定技術(shù)路線的做法。這方面失敗教訓太沉重了，不能好了傷疤忘了疼。還要看到，新經(jīng)濟中大多數(shù)行業(yè)依然存在著市場準入限制，新一代信息技術(shù)與信息服務產(chǎn)業(yè)便處于較嚴格的管制之下。互聯(lián)網(wǎng)制造亟須松綁，相關(guān)的負面清單制度應盡快推出。國有企業(yè)改革也應提速，防止“僵尸企業(yè)”過度消耗優(yōu)質(zhì)資源，畢竟老樹下面難長新苗。