近日，重慶擬立法設(shè)立獨(dú)生子女“護(hù)理假”的新聞引發(fā)社會(huì)關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺(tái)了類似政策，獨(dú)生子女“護(hù)理假”時(shí)間在10到20天不等。（8月7日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

對(duì)于獨(dú)生子女“護(hù)理假”的落地執(zhí)行，已經(jīng)出臺(tái)類似政策的各地民眾也多有擔(dān)憂。以筆者所在的福建省為例，《福建省老人權(quán)益保障條例》中規(guī)定，獨(dú)生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過(guò)十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變。

可現(xiàn)實(shí)是，不少私人企業(yè)等單位，工資組成中績(jī)效占據(jù)很大部分，女職工休全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)假尚且只能保證基本工資，卻因?yàn)椤靶菁倨陂g沒(méi)有工作業(yè)績(jī)”而沒(méi)有績(jī)效工資，更遑論保證獨(dú)生子女職工在休“護(hù)理假”期間的工資待遇不變了。

理想很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感。正因休“護(hù)理假”成本高昂，也讓不少符合條件的職工望而卻步。事實(shí)上，此類單為某一社會(huì)群體設(shè)置的權(quán)利條款，在不少連正常休假權(quán)都無(wú)法保證的單位，顯得很難落實(shí)；就是依法依規(guī)強(qiáng)制落實(shí)，也容易因?yàn)樵庥鰡挝粌?nèi)部形形色色的規(guī)定條文設(shè)置的“軟抵觸”，而成為一紙空文。

故而，有人說(shuō)，獨(dú)生子女“護(hù)理假”只是公務(wù)員、事業(yè)單位人員等公職人員福利。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，公立單位往往都是勞動(dòng)者權(quán)益保障的典范。公職人員也常常成為各種社會(huì)福利政策的“吃螃蟹”者。

平心而論，從增加國(guó)民福利角度來(lái)看，作為民眾“公仆”的公職人員其實(shí)不應(yīng)該成為福利政策的率先受益者。在不少勞動(dòng)者的基本合法權(quán)益還得不到保障的語(yǔ)境下，現(xiàn)代服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)也要求公職人員應(yīng)該率先作為，多做保障公眾利益的工作，而非在福利待遇上“先試先行”，徒增民眾的“不公感”。

當(dāng)然，獨(dú)生子女“護(hù)理假”落實(shí)不下去，關(guān)鍵在于其中牽扯單位具體的經(jīng)濟(jì)利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，控制用人成本與實(shí)現(xiàn)用人投入產(chǎn)出比的最大化，永遠(yuǎn)是不少企業(yè)考慮的重要事項(xiàng)，如果沒(méi)有讓私營(yíng)企業(yè)主等市場(chǎng)主體看到堅(jiān)決執(zhí)行這些福利政策的現(xiàn)實(shí)利益，僅靠呼喚道德血液回流，抑或強(qiáng)化監(jiān)管，都不是治本之策。

獨(dú)生子女“護(hù)理假”落實(shí)難是我國(guó)不少勞動(dòng)者福利待遇沒(méi)有保障的縮影。解決之道，在于兼顧政府、企業(yè)、勞動(dòng)者等各方利益。而非讓某一方一味犧牲，增加成本。而各地方政府作為各項(xiàng)福利政策的模范執(zhí)行者，也該集聚更多的行政智慧，全方位動(dòng)用社會(huì)資源，讓保障福利政策落地的力度穿透機(jī)關(guān)，到達(dá)每一個(gè)勞動(dòng)者。