近日，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確從2018年起，我省農(nóng)村公路全面推行路長(zhǎng)制，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理制度。這標(biāo)志著我省將成為全國(guó)第一個(gè)全面實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制的省份。（12月8日福建日?qǐng)?bào)）

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視鄉(xiāng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)村公路的通車(chē)?yán)锍檀蠓仍黾?，道路質(zhì)量得到較大提高，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，一些地方對(duì)鄉(xiāng)村公路存在重建輕管現(xiàn)象，公路建成后，沒(méi)有認(rèn)真研究公路維護(hù)機(jī)制，落實(shí)較差，造成鄉(xiāng)村公路小爛不補(bǔ)，大爛資金難尋，使鄉(xiāng)村公路不能夠長(zhǎng)久發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的作用。

“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。然而，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治卻存在不少的困難和問(wèn)題。一是對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)村公路建設(shè)之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設(shè)完畢，卻沒(méi)有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落到實(shí)處。從目前養(yǎng)護(hù)情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量?？陀^原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。

三是農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因如大型重載車(chē)輛頻繁通行等也加快了路面的壞爛。

為了達(dá)到路長(zhǎng)治的目的，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：一是進(jìn)一步明確職責(zé)主體。二是采取有效的管養(yǎng)模式。三是積極籌措探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的新舉措新途徑。四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。

令人欣喜的是，福建找到了一條農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的新“路”——推行路長(zhǎng)制，各級(jí)路長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的總負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，等等?？h級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜的路長(zhǎng)制，將與轄內(nèi)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)、村路長(zhǎng)形成自上而下、自下而上互推互促格局。

只有讓路長(zhǎng)來(lái)管理公路，政府才不敢松懈。只有人人負(fù)責(zé)，才不會(huì)有路難行。全面推行路長(zhǎng)制，每年評(píng)選優(yōu)秀總路長(zhǎng)、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)和優(yōu)秀村路長(zhǎng)，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，是推動(dòng)路長(zhǎng)制不斷完善的內(nèi)在要求，是解決復(fù)雜路問(wèn)題、維護(hù)路好走的有效舉措，是完善路治理體系、保障路安全的制度創(chuàng)新。