中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議20日在北京閉幕。會(huì)議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

雖然三大攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)個(gè)是硬戰(zhàn)、個(gè)個(gè)是必須攻克的堡壘，但是，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的首戰(zhàn)，還是有深刻內(nèi)涵，有更高要求的。因?yàn)椋谖磥?lái)3年內(nèi)，能否有效化解已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并有效避免或減少新的風(fēng)險(xiǎn)積聚，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否健康有序。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

要防范化解風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)和全面的了解。要知道，盡管風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域存在，有的領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。但是，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)和全面了解的人并不多?；蛘哒f(shuō)有認(rèn)識(shí)和了解，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的危害認(rèn)識(shí)不足，因此，就不主動(dòng)采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)，甚至還在積累風(fēng)險(xiǎn)。如地方政府的負(fù)債沖動(dòng)、開發(fā)商的高價(jià)拿地?zé)崆榈龋@然，這是非常有害的，也是不利于防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的。必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和了解，從而在思想上對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)予以重視。

要防范化解風(fēng)險(xiǎn)，就必須深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為緩解供需矛盾、提高供給質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要手段，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了比較明顯的成效。但是，由于長(zhǎng)期積累的矛盾太深、問(wèn)題太多，一兩年時(shí)間是解決不了的，且不能只維持在表面，而必須深入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)核。譬如鋼鐵、煤炭行業(yè)價(jià)格上升對(duì)下游企業(yè)的影響，又譬如大企業(yè)運(yùn)行好轉(zhuǎn)與中小企業(yè)困難加劇的矛盾，等等，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須解決的矛盾。兩年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，如果能夠堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，并不斷地向縱深推進(jìn)，是能夠?qū)Ψ婪逗突怙L(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生重大影響的，尤其是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的解決，對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)作用更大。

要防范化解風(fēng)險(xiǎn)，就必須強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。眼下，金融機(jī)構(gòu)都在強(qiáng)調(diào)實(shí)體企業(yè)違約現(xiàn)象嚴(yán)重、貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，并以此作為不愿服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理由。但是，金融機(jī)構(gòu)有沒(méi)有想過(guò)，為什么實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難加劇了，為什么實(shí)體企業(yè)的信用下降了？難道實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難加劇和信用下降，與銀行資金的“脫實(shí)向虛”沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系嗎？如果銀行能夠像過(guò)去那樣積極支持、主動(dòng)服務(wù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難會(huì)像現(xiàn)在這么大嗎？企業(yè)還會(huì)因?yàn)槿诓坏劫Y而放棄技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新嗎？顯然，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難是與金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)錯(cuò)位有著密切關(guān)系的。必須通過(guò)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，改善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，形成良性循環(huán)。

要防范化解風(fēng)險(xiǎn)，就必須維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)”，顯然，也是為了穩(wěn)定金融秩序的需要，為了營(yíng)造良好的金融市場(chǎng)環(huán)境。而要做到這一點(diǎn)，就必須發(fā)揮好監(jiān)管職能，確保監(jiān)管到位。尤其是在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，更要做到監(jiān)管及時(shí)跟進(jìn)，監(jiān)管職能到位，監(jiān)管沒(méi)有死角。否則，不僅會(huì)影響金融市場(chǎng)秩序，而且會(huì)傷害金融創(chuàng)新，讓真正的金融創(chuàng)新因?yàn)椤皞蝿?chuàng)新”的存在而受到影響。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的影響金融市場(chǎng)秩序的行為，要堅(jiān)決做到嚴(yán)厲打擊、決不手軟。只有這樣，金融市場(chǎng)秩序才能穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)也才能逐步減少。