【特朗普政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收重稅，隨后又宣布對(duì)價(jià)值600億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅，并對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施，這種做法破壞了國(guó)際貿(mào)易體系的穩(wěn)定性，攪亂了國(guó)際金融市場(chǎng)?！?/p>

美國(guó)去年的貿(mào)易赤字達(dá)到5660億美元。貿(mào)易赤字是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果，當(dāng)一個(gè)國(guó)家消費(fèi)和投資超過(guò)它的年度產(chǎn)出時(shí)，就必然出現(xiàn)貿(mào)易逆差。如果它反映了良好的投資機(jī)會(huì)或強(qiáng)勁的收入增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致人們花更多的錢(qián)，那么暫時(shí)的赤字并不是一件壞事。當(dāng)然由于巨額政府預(yù)算赤字而造成的貿(mào)易逆差可能是有害的。

減少政府借貸和幫助美國(guó)公司提高生產(chǎn)力將會(huì)比其他任何事情更能減少貿(mào)易赤字。通過(guò)雙邊和多邊協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可能比單方面提高關(guān)稅更為成功。其他國(guó)家提出的報(bào)復(fù)性貿(mào)易壁壘將損害美國(guó)的出口，抵消進(jìn)口減少的影響，這意味著貿(mào)易逆差不會(huì)消失。更重要的是，出口減少意味著就業(yè)減少——這可能是特朗普貿(mào)易政策的意外后果。

特朗普政府對(duì)全球化的敵對(duì)態(tài)度給貿(mào)易自由化、便利化帶來(lái)巨大威脅。特朗普政府熱衷煽動(dòng)“不確定性”，嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則。這種不確定性將使得企業(yè)重新考慮其國(guó)際供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，包括對(duì)原材料、中間商以及最終產(chǎn)品跨國(guó)交易自由流動(dòng)的依賴(lài)程度。

一方面，特朗普政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收重稅，向美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴“宣戰(zhàn)”。這種嚴(yán)厲的單邊貿(mào)易舉動(dòng)將使美國(guó)的貿(mào)易伙伴明白，與美國(guó)打交道，傳統(tǒng)的接觸規(guī)則已經(jīng)被拋在一邊，美國(guó)可能撕毀長(zhǎng)期存在的貿(mào)易協(xié)定，它們必須認(rèn)真對(duì)待貿(mào)易制裁。另一方面，美國(guó)又試圖修正其與部分貿(mào)易伙伴的關(guān)系，除此前公布的加拿大和墨西哥外，美國(guó)還暫時(shí)豁免了對(duì)歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口鋼鐵和鋁制品。美國(guó)此舉似乎是為針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端組建統(tǒng)一陣線。但鑒于美國(guó)即將被視為一個(gè)靠不住、不值得信賴(lài)的合作伙伴，這種邏輯過(guò)于牽強(qiáng)。

特朗普政府對(duì)中國(guó)發(fā)起有針對(duì)性的貿(mào)易制裁，這讓美國(guó)在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí)失去了優(yōu)勢(shì)，很可能會(huì)招致強(qiáng)力回應(yīng)，并因此至少會(huì)發(fā)展成一場(chǎng)小型貿(mào)易戰(zhàn)。如果爆發(fā)公開(kāi)的貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是以各種形式在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的美國(guó)跨國(guó)公司，將受到嚴(yán)重的連帶傷害。

特朗普政府的貿(mào)易政策將削弱多邊貿(mào)易體系，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不僅沒(méi)有好處，還將造成損害。隨著特朗普不斷升級(jí)他對(duì)全球化的敵意言論，中國(guó)正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量。然而，美國(guó)對(duì)全球化進(jìn)程的破壞作用同樣不可小覷。

（作者為美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、康奈爾大學(xué)教授，本報(bào)駐美國(guó)記者吳樂(lè)珺采訪整理）