新華社北京9月25日電 題：不是“美國吃虧”，而是互利共贏

新華社記者劉開雄

9月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實和中方立場》白皮書，用客觀全面的數(shù)據(jù)和事實證明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中不存在“誰吃虧”的問題，“美國吃虧論”是站不住腳的。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國際化生產(chǎn)普遍存在的今天，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易，還包含了服務(wù)貿(mào)易、雙邊投資等其他內(nèi)容。中美兩國國情不同，發(fā)展水平和發(fā)展階段不同，其在對外經(jīng)貿(mào)交往中所展現(xiàn)出來的特點也各不相同。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展給兩國帶來的是互惠互利、合作共贏的結(jié)果，這是人類社會發(fā)展的階段性特征，也是國際貿(mào)易規(guī)律和市場經(jīng)濟環(huán)境共同作用的結(jié)果。

要看到，借助中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，美國獲得了跨境投資、進入中國市場等大量商業(yè)機會，對美國經(jīng)濟增長、消費者福利、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級都發(fā)揮了重要作用。

在貨物貿(mào)易方面，物美價廉的中國消費品減少了美國民眾的消費支出，有助于降低美國通脹率，為美宏觀經(jīng)濟政策創(chuàng)造了回旋的空間；中國是一個巨大且增長快速的市場，對華出口的快速增長，為美國企業(yè)帶來了大量商業(yè)機會，為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會；中國承接了美國企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使得美國能夠?qū)⒏噘Y金等要素資源投入創(chuàng)新和管理環(huán)節(jié)，集中力量發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)向更高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域升級。

從服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)看，美國在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢，收益更加顯現(xiàn)。美國是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地，且逆差快速擴大。據(jù)美國方面統(tǒng)計，2007年至2017年，美國對華服務(wù)出口額由131.4億美元擴大到576.3億美元，增長了3.4倍，遠高于同期美國對世界其他國家和地區(qū)的服務(wù)出口額1.8倍的增長，美國對華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴大30倍至402億美元。

在雙邊投資領(lǐng)域，美國得到好處也頗多。一方面，中國對美投資主要集中在制造業(yè)，這為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，據(jù)美中貿(mào)易全國委員會估算，2015年中國對美投資遍布美國46個州，為美國國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過14萬個；另一方面，美國在華投資企業(yè)收益頗豐。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局數(shù)據(jù)，2015年美資企業(yè)在華銷售額高達4814億美元，遠高于中資企業(yè)在美256億美元的銷售額，美國企業(yè)跨國經(jīng)營優(yōu)勢更為突出。

2018年6月德意志銀行發(fā)布的研究報告認為，美國實際上在中美雙邊貿(mào)易交往過程中獲得了比中國更多的商業(yè)凈利益。根據(jù)其計算，扣除各自出口中其他國家企業(yè)子公司的貢獻等，2017年美國享有203億美元的凈利益。

“美國吃虧論”與事實大相徑庭。中美經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元，產(chǎn)生一些矛盾分歧在所難免。兩國應(yīng)以全局綜合的視角看待，從維護兩國戰(zhàn)略利益和國際秩序大局出發(fā)，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，務(wù)實化解矛盾。這才是解決貿(mào)易摩擦的正道。