【中小企業(yè)扶持優(yōu)惠政策“空轉(zhuǎn)”是地方服務(wù)意識不到位所致。只有政策制定上更“接地氣”，政策宣傳上實現(xiàn)“全方位”，考核機制上更完善，才能真正讓好政策有的放矢，讓中小企業(yè)能夠通過政策釋放活力、得到發(fā)展。】

據(jù)新華社報道，近日，黨中央提出要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來中央和地方出臺了一系列鼓勵扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但部分中小企業(yè)反映，在一些地方，優(yōu)惠政策因缺乏配套細(xì)則、門檻過高等問題無法真正落地，存在“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。中小企業(yè)有利于滿足社會多種需要，還可以增加就業(yè)平臺，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，在促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。其穩(wěn)步快速發(fā)展，離不開各級政府的扶持，尤其是落實各類優(yōu)惠政策，提供實打?qū)嵉姆?wù)。

目前中小企業(yè)優(yōu)惠政策的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：一是缺乏執(zhí)行細(xì)則或配套措施，造成政策看得見卻“摸不著”；二是政策門檻過高，讓企業(yè)“夠不著”；三是政策透明度不高，讓企業(yè)“看不見”。上述現(xiàn)象不僅讓政策落空，也讓企業(yè)享受不到應(yīng)有的幫扶，成為了阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。

從根本上說，中小企業(yè)扶持優(yōu)惠政策“空轉(zhuǎn)”是地方服務(wù)意識不到位所致，沒有真心幫助企業(yè)解決實際困難。如有媒體報道其中存在政績顧慮，比如“把公共政策變成部門或個人的權(quán)力資源”；又如存在政績大小的考量，服務(wù)好大企業(yè)和服務(wù)好中小企業(yè)相比，前者帶來的GDP顯然更顯眼，相關(guān)部門在服務(wù)企業(yè)上也就更熱衷于“重大輕小”。

讓扶持優(yōu)惠政策真正惠及中小企業(yè)，一則在政策制定上更須“接地氣”，一些優(yōu)惠政策出臺了，但申請不到，關(guān)鍵是門檻高、限制多。因而在扶持優(yōu)惠政策的制定上，唯有更接近企業(yè)真實需求，才能深得人心。此外，申請上應(yīng)最大程度減少門檻限制，簡化一切可以簡化的手續(xù)，如此才能讓企業(yè)吃上、吃好政策“蛋糕”。

二則在政策宣傳上要實現(xiàn)“全方位”。國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊的一項調(diào)查顯示，30.8%的企業(yè)認(rèn)為優(yōu)惠政策宣傳不到位。政策知曉率不高，企業(yè)對政策就會“看不見”，也就更談不上享受到政策惠利。故此，相關(guān)部門要利用好網(wǎng)絡(luò)媒介、紙質(zhì)媒介等多種渠道，加強中小企業(yè)扶持優(yōu)惠政策的宣傳。

三則應(yīng)完善考核機制，嘗試將中小企業(yè)扶持優(yōu)惠政策落實情況納入地方考核。這方面就有專家建議，應(yīng)建立健全中小企業(yè)優(yōu)惠政策落實的長效機制，加強對各地配套方案、門檻設(shè)置等情況的督導(dǎo)、檢查。通過檢查與考核，督促地方加強政策的推動落實，真正讓好政策有的放矢，讓中小企業(yè)能夠通過政策釋放活力、得到發(fā)展。