淘汰落后產(chǎn)能、搬遷關(guān)停企業(yè)，浙江杭州拱墅區(qū)騰出一片3.4平方公里的“黃金寶地”，被不少開(kāi)發(fā)商“盯”著。據(jù)估算，這塊地能給拱墅區(qū)帶來(lái)200多億元土地出讓金收益。但是，最終這塊地沒(méi)有用來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，而是調(diào)整為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地。區(qū)里不光拿不到土地出讓金，還要“倒貼”100多億元，投入公共設(shè)施等建設(shè)。

這一進(jìn)一出的落差有數(shù)百億元，有人覺(jué)得拱墅區(qū)“虧大了”。2018年12月下旬，在這一地塊上建設(shè)的智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，迎來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，也讓外界更加關(guān)注拱墅區(qū)這筆投入產(chǎn)出賬，究竟是不是“劃得來(lái)”。

拱墅區(qū)是杭州的老工業(yè)基地，曾占杭州主城區(qū)60%的工業(yè)產(chǎn)值、2/3的燃煤用量。近10年來(lái)，原來(lái)的鋼鐵廠、化工廠等，該搬遷的搬遷，該關(guān)停的關(guān)停，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型，累計(jì)搬遷516家工業(yè)企業(yè)。拱墅區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為浙江的一個(gè)典型案例。拱墅區(qū)此次拿出“騰籠”的主城區(qū)土地建設(shè)智慧網(wǎng)谷，確實(shí)不容易。但換個(gè)角度看，如能通過(guò)打造新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、拓展新的發(fā)展空間，全力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)，這次“倒貼”就非常值得了。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正是要細(xì)算這樣的投入產(chǎn)出賬，看看是不是真正能以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升，是不是真正在“騰籠換鳥(niǎo)”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“鳳凰涅槃”。

可以說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能、騰出“籠子”，這只是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出的第一步。如果說(shuō)這第一步是做減法，接下來(lái)，則是把減法之后的文章做深做實(shí)，這就是要做加法乃至乘法了。從拱墅區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，這不僅要“騰籠”，更關(guān)鍵的是要看騰出的籠子里，是不是能引進(jìn)、培育“吃得少、飛得高”的“俊鳥(niǎo)”。

去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群”。堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行布局，而不是被眼前得失“綁定”，才能在各種選擇中找出最優(yōu)的那一種，達(dá)到當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的統(tǒng)一。

應(yīng)該說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中有變、變中有憂，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確實(shí)可能會(huì)有壓力。不過(guò)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更需要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。一些地方以往過(guò)度依賴房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，或許能讓數(shù)字一時(shí)鮮亮，但“虛火”一過(guò)，難免被打回原形。只有在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的路上找準(zhǔn)“跑道”，構(gòu)建更高層次、更有質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才有可能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)打?qū)嵒A(chǔ)。

拱墅區(qū)的選擇也啟示我們，要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合的辯證題。如果說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基，科技創(chuàng)新則是戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

（作者為本報(bào)浙江分社記者）