【適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，給出一個(gè)確定且相對(duì)較寬的增長(zhǎng)區(qū)間，將可為各界騰出更多的人力、物力和財(cái)力，投入到經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的事業(yè)中，為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚斂?jī)?nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力?！?/p>

3月5日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步等。

相比2018年提出當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，2019年明確給出6%-6.5%的區(qū)間概念，雖然適度降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效預(yù)留了相對(duì)廣泛的空間。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著較為突出的內(nèi)外部不確定空間，且中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)龐大，繼續(xù)追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不僅難度較大，也不太現(xiàn)實(shí)，更不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)訴求。

因此，在穩(wěn)增長(zhǎng)、避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速的前提下，通過(guò)增長(zhǎng)區(qū)間的設(shè)定，減輕追求經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的壓力，將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率，不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，也有助于改善經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論揭示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密在于基于全要素生產(chǎn)率提升的“索洛剩余”，而非單純的要素資源投入。目前，我國(guó)亟待將單純的要素資源投入轉(zhuǎn)換到全要素生產(chǎn)率的提升，如此一來(lái)，將大大提升國(guó)內(nèi)資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化能力。

就內(nèi)部環(huán)境看，寬貨幣、緊信用是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。也就是說(shuō)，由于房?jī)r(jià)泡沫等帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本較高、產(chǎn)能過(guò)剩壓力持續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身缺乏核心技術(shù)等問(wèn)題，導(dǎo)致缺乏有效的投資機(jī)會(huì)和動(dòng)力的尷尬局面，這影響了金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。

因此，唯有提升資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化能力，才能理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用有效地轉(zhuǎn)起來(lái)，使適度寬松的貨幣政策真正通過(guò)順暢的傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成支撐，以避免貨幣政策如繩子，出現(xiàn)只能拉不能推的僵局。

從這個(gè)角度而言，適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，給出一個(gè)確定且相對(duì)較寬的增長(zhǎng)區(qū)間，將可為各界騰出更多的人力、物力和財(cái)力，投入到經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的事業(yè)中，為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚斂?jī)?nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

同時(shí)，不得不指出，當(dāng)前中國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易條件存在惡化趨勢(shì)，對(duì)于享有“世界工廠(chǎng)”美譽(yù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，貿(mào)易條件的惡化，不可避免會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。因此，在積極改善國(guó)際貿(mào)易條件的同時(shí)，適度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，是比較穩(wěn)妥的做法，有助于增強(qiáng)中國(guó)與貿(mào)易伙伴談判中的籌碼和能動(dòng)權(quán)，為中國(guó)在談判中做好充分預(yù)案提供有效的施展空間。

當(dāng)前，決策層主動(dòng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間，將重心放在經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效上，客觀(guān)上有助于為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和未來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。

當(dāng)然，要真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，關(guān)鍵要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革開(kāi)放，矢志于用市場(chǎng)化的制度改革增長(zhǎng)質(zhì)量，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠爬坡過(guò)坎，積蓄更大的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能。