【數(shù)據(jù)“跑腿”、視頻會議、文件共享——以當(dāng)下的信息技術(shù)水平，砍掉形式主義的文山會海并不難?！?/p>

基層工作人員，迎來“減負(fù)”禮包。

近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”。通知圍繞為基層減負(fù)，從整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了具體舉措。

所謂文山會海，早已婦孺皆知。新華社就曾報道，沿海一省份某廳局負(fù)責(zé)人因不堪忍受會議過多，讓人統(tǒng)計全年開會數(shù)量，結(jié)果令人震驚：1068個！一年1068個會議，平均每天三個，廳長不夠副廳長頂，處長不夠副處長頂，搞得連會議召集者都受不了。

督查檢查、迎來送往，亦是如此。精準(zhǔn)扶貧要迎檢、創(chuàng)城工作要迎檢，像走馬燈一樣，有時候一天要接待五六撥。特別是那些被當(dāng)做榜樣的示范點，動不動就有人來考察，為了應(yīng)付他們，工作不得不“全程留痕”，專門招聘人員從事資料收集、歸納工作。以至于有些地方，把“精準(zhǔn)扶貧”變成了“精準(zhǔn)填表”，同一份表格還要反復(fù)填。

3月10日，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿在記者會上就說，現(xiàn)在不少基層干部自嘲是“表哥”“表姐”，尹中卿坦言，統(tǒng)計報表多且亂，數(shù)出多門，這加重了基層政府、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

不是在開會，就是在填表，不是在應(yīng)付檢查，就是在學(xué)習(xí)文件，而且要求越來越高，內(nèi)容越來越精細(xì)化，搞得很多基層干部身心俱疲、苦不堪言。每個人的精力都是有限的，上級部門交辦的類似事務(wù)過多，基層干部許多精力都耗費于此，服務(wù)民眾、干實事的時間就得打折扣。

況且，這些基本上都是得花錢的。比如很多空泛的會議，與會者膩煩了可以權(quán)當(dāng)休息，昂貴的會議支出卻一分不少。復(fù)印資料、迎來送往，單個看花銷不大，可長時間、高頻次，也是筆不小的負(fù)擔(dān)。

類似形式主義問題層層加碼，嚴(yán)重影響了基層工作效率和政府形象，確實到了非狠抓整改不可的時候。

將2019年作為“基層減負(fù)年”，既是對“八項規(guī)定”和“反四風(fēng)”精神的有效延伸和具體落實，又是有針對性地面對頑固現(xiàn)實問題專項重點解決。這不僅會讓深受其擾的基層干部直接受益，對于轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率也大有裨益。

何況，在如今信息高速聯(lián)通、共享的機(jī)制下，一些材料本就無需翻來覆去填寫。數(shù)據(jù)“跑腿”、視頻會議、文件共享、多部門聯(lián)合督查考核——利用信息技術(shù)變革固有的工作方式，本就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

我們看到，此次通知強(qiáng)調(diào)“從中央層面做起”，列出了很多量化指標(biāo)，比如發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%；印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁；原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核……而地方落實“基層減負(fù)年”也應(yīng)如此。

規(guī)定越具體，目標(biāo)越量化，才不至于表面減負(fù)松綁，實則層層加碼，也不至于“口號喊得震天響，行動起來輕飄飄”?！盎鶎訙p負(fù)年”成效如何，有必要納入地方官員政績考核，同時強(qiáng)化輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

接下來，也希望“基層減負(fù)年”讓干部群眾切實看到改變，并給基層干部、社會公眾、公共輿論點“差評”的權(quán)利。有了自上而下的示范和自下而上的監(jiān)督，給基層干部減負(fù)這事，才能扎實、順利推進(jìn)。

□舒圣祥（媒體人）