出臺(tái)清單是為了維護(hù)精心培育的公平市場(chǎng)環(huán)境，捍衛(wèi)在中國(guó)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。

在5月31日的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰稱(chēng)，中國(guó)將建立不可靠實(shí)體清單制度。基于非商業(yè)目的，對(duì)中國(guó)實(shí)體封鎖、斷供或其他歧視性措施，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅或潛在威脅的外國(guó)法人、其他組織或個(gè)人將列入其中。

“平等、開(kāi)放”是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展姿態(tài)，舉辦“廣交會(huì)”、“進(jìn)博會(huì)”、四次下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅、壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施的推行，彰顯了中國(guó)對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的遵守和對(duì)商業(yè)伙伴的尊重，與部分國(guó)家采取的貿(mào)易保護(hù)主義所不同的是，“對(duì)外開(kāi)放”是中國(guó)一貫堅(jiān)持的發(fā)展方針。

正如《美國(guó)陷阱》一書(shū)所描繪的一樣，美國(guó)正在利用其所謂的“治外法權(quán)”和“域外管轄權(quán)”，為那些對(duì)美國(guó)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅的外國(guó)企業(yè)貼上“違法分子”的標(biāo)簽，以此打擊對(duì)手企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至通過(guò)脅迫的手段迫使其屈服。美國(guó)如同當(dāng)年的斯巴達(dá)人一樣，因?yàn)檠诺淙说尼绕鸲粐樑?，最終落入修昔底德陷阱，不敢面對(duì)開(kāi)放環(huán)境下的自由競(jìng)爭(zhēng)，只能靠不斷“發(fā)揚(yáng)”單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)在美國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)采取不平等、不公正的制裁措施，來(lái)維護(hù)“美國(guó)至上”的錯(cuò)誤理念。美國(guó)的這種行為，嚴(yán)重?fù)p害了外國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)推行對(duì)外開(kāi)放，并不意味沒(méi)有底線(xiàn)，更不意味中國(guó)的企業(yè)可以任由一些國(guó)家給予不公正待遇。中國(guó)出臺(tái)“不可靠實(shí)體”清單，是在維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，維護(hù)更多企業(yè)的合法利益。

美國(guó)用其“實(shí)體清單”企圖威脅、恐嚇中國(guó)企業(yè)，但用清單施壓并不是美國(guó)的專(zhuān)利，中國(guó)被迫采取的對(duì)抗措施也將給在我國(guó)清單上的企業(yè)形成巨大壓力。一直以來(lái)，中國(guó)都在承受美國(guó)一系列貿(mào)易制裁措施，從飽受詬病的301法案到加征關(guān)稅。出臺(tái)不可靠實(shí)體清單是中國(guó)商務(wù)部做出的一次強(qiáng)有力回?fù)?。出臺(tái)清單不僅僅是對(duì)部分國(guó)家采取的反制措施，更是為了維護(hù)精心培育的公平市場(chǎng)環(huán)境，為了捍衛(wèi)在中國(guó)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)相繼通過(guò)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外商投資法》等，不斷放寬外資準(zhǔn)入限制，降低外資門(mén)檻，簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)，都是為了給外資在中國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)平等、安全的商業(yè)環(huán)境，也給外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，這不僅是中國(guó)一貫努力的結(jié)果，也是全世界大多數(shù)國(guó)家和企業(yè)支持與合作的共同結(jié)果。為了維護(hù)這個(gè)來(lái)之不易的合作結(jié)晶，我們有必要也有責(zé)任對(duì)那些別有用心的規(guī)則破壞者采取適當(dāng)?shù)姆粗拼胧?/p>

凱恩斯曾說(shuō)過(guò)，政府要發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用?，F(xiàn)在，這只“看不見(jiàn)的手”就是要捍衛(wèi)市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)任何破壞“平等、開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)”原則的企業(yè)與個(gè)人“鐵拳出擊”。

“不可靠實(shí)體”清單明確列出四條紅線(xiàn)，包括針對(duì)中國(guó)實(shí)施封鎖、斷供、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約、對(duì)中國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害等，這將讓那些不懷好意者投鼠忌器。出臺(tái)清單只是中國(guó)維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的第一步，未來(lái)還會(huì)出臺(tái)一系列規(guī)范市場(chǎng)措施，對(duì)任何有損市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行為給予懲罰，保障在中國(guó)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

□盤(pán)和林(應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后)