美國(guó)繼續(xù)加征關(guān)稅之后，最可能的結(jié)果就是美國(guó)消費(fèi)者來承擔(dān)關(guān)稅的成本。

在中美貿(mào)易磋商團(tuán)隊(duì)結(jié)束了第12輪談判，雙方已經(jīng)聲明磋商具有“建設(shè)性”之后，特朗普總統(tǒng)突然在社交媒體上宣布對(duì)中國(guó)價(jià)值3000億美元的輸美商品加征10%的“小關(guān)稅”。一時(shí)輿論嘩然。

加征關(guān)稅似乎已成為美國(guó)政府的“貿(mào)易武器”。過去一年時(shí)間里，美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者一直為加征的關(guān)稅買單。而這次被加征關(guān)稅的3000億美元商品包括手機(jī)、玩具、服裝等日常消費(fèi)品。有研究機(jī)構(gòu)表明，最新一輪的加征關(guān)稅將讓每個(gè)美國(guó)家庭平均損失200美元。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)來說，征收關(guān)稅其實(shí)是懲罰本國(guó)消費(fèi)者，關(guān)稅也會(huì)被轉(zhuǎn)移到商品價(jià)格之中。關(guān)稅之所以是每個(gè)國(guó)家關(guān)注的主要稅種，是因?yàn)檎魇贞P(guān)稅的“技術(shù)含金量”比較低。

在重商主義的理論中，關(guān)稅是為了保護(hù)本國(guó)的“幼稚產(chǎn)業(yè)”，通過將外國(guó)商品擋在國(guó)門之外，給本國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在半成品貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)的全球貿(mào)易時(shí)代，很難分清商品的國(guó)家屬性，也談不上保護(hù)產(chǎn)業(yè)。過去一年，美國(guó)政府希望通過加征關(guān)稅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流美國(guó)的目標(biāo)，但實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)沒有從中國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，而是轉(zhuǎn)移到了越南等國(guó)，這也完全沒有實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)。

特朗普若對(duì)中國(guó)3000億美元商品加征關(guān)稅之后，等于對(duì)全部中國(guó)輸美產(chǎn)品采取了無差別的加征關(guān)稅。我們知道，不同商品的需求彈性是不一樣的，像服裝、鞋帽這樣的日用品，需求是比較剛性的。美國(guó)服裝與鞋類協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)表明，在2018年，美國(guó)銷售的服裝有42%是在中國(guó)生產(chǎn)的，鞋類則是69%。在不久前，我曾給來華交流的美國(guó)大學(xué)生作報(bào)告，期間問美國(guó)學(xué)生，“中國(guó)制造”對(duì)你來說代表著什么？有個(gè)學(xué)生說，代表一切。在美國(guó)人的日用品消費(fèi)中，中國(guó)制造依然是不可替代的。

對(duì)日用品加征關(guān)稅，懲罰的是美國(guó)的窮人?！爸袊?guó)制造”降低了美國(guó)的通貨膨脹水平，也保持了美國(guó)中低階層的生活水平。中美貿(mào)易的的確確造福了中美兩國(guó)人民，提升了兩國(guó)人民的福利水平，而加征了“小關(guān)稅”之后，美國(guó)的進(jìn)口商在短時(shí)間內(nèi)找不到替代性的供貨商，而中國(guó)的企業(yè)和出口商的利潤(rùn)本來比較微薄，所以也不會(huì)降低商品價(jià)格，最可能的結(jié)果就是美國(guó)消費(fèi)者來承擔(dān)關(guān)稅的成本。

有美國(guó)進(jìn)口商就認(rèn)為，加征關(guān)稅之后，商品價(jià)格不可避免地會(huì)上漲，可能有些人沒有辦法購(gòu)買高品質(zhì)的玩具。

美國(guó)政府加征關(guān)稅的消息讓全球股市處于暴跌之中，美國(guó)股市也沒有能夠“獨(dú)善其身”，投資者紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)債市場(chǎng)，美國(guó)國(guó)債收益率大幅下跌。特朗普非?？粗毓墒兄笖?shù)，但是這種毫無章法的“任性加稅”沖擊了股市的穩(wěn)定預(yù)期。美聯(lián)儲(chǔ)在特朗普不斷地抨擊之下，歷史性降息，但是利率并不能改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，美國(guó)依然需要大量進(jìn)口商品，因?yàn)槊绹?guó)制造業(yè)已經(jīng)分化，普通消費(fèi)品已經(jīng)轉(zhuǎn)移出美國(guó)。而這顯然離不開中國(guó)。

對(duì)于美國(guó)政府的加稅，中方不會(huì)無動(dòng)于衷，關(guān)稅只是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分，甚至不是最主要的問題。加征關(guān)稅從來都只會(huì)是“斗則兩傷”，要讓中美關(guān)系有個(gè)“光明的未來”，美國(guó)政府需要放下關(guān)稅的大棒，回到磋商的桌前繼續(xù)談判。美國(guó)政府不能不明白一個(gè)道理：大棒之下，也有美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者。

□孫興杰（學(xué)者）