“要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量?！痹谇安痪谜匍_的企業(yè)家座談會上，習近平總書記指出，要依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

今天人們談起民營經(jīng)濟，大多用“五六七八九”來概括，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。然而，當前有些部門和地方在平等保護產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭等方面還有不足，既不利于營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，也不利于保護和激發(fā)市場主體活力。

法治是最好的營商環(huán)境。越是經(jīng)濟發(fā)展面臨較大壓力，越是要充分發(fā)揮法治保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的功能，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

穩(wěn)定預(yù)期，首先是要保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。民營企業(yè)中企業(yè)家是“主心骨”，但現(xiàn)實中有的地方動用行政權(quán)力和刑事手段違規(guī)插手干預(yù)經(jīng)濟糾紛，有的地方在個別司法案件中濫用強制措施，往往因此而傷害了一家本可以健康運行的企業(yè)。有恒產(chǎn)者有恒心，有恒心者辦恒業(yè)，依法保護企業(yè)家的人身安全和合法權(quán)益，就必須嚴格落實罪刑法定、疑罪從無原則，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，依法慎重適用強制措施，即使對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，也要以發(fā)展的眼光看問題，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進。

干事創(chuàng)業(yè)離不開一個鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的法治環(huán)境。創(chuàng)新與風險總是相伴而行，在瞬息萬變的市場競爭中要占得先機，企業(yè)需要敢于“試錯”的制度保障。面對不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，監(jiān)管部門與司法機關(guān)需要更加包容審慎，最大限度減少執(zhí)法司法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。為此，要用法治筑牢企業(yè)家防范市場風險的“防火墻”，幫助企業(yè)家對制度保持預(yù)期、對市場保持底氣、對事業(yè)充滿信心，集中精力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步拓展中國經(jīng)濟發(fā)展的空間和潛力。

營造公平競爭環(huán)境，法治也必須大有作為。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，不久前通過的民法典，更是將市場主體的平等保護擺在了突出位置。落實法治的要求，就必須打破民營企業(yè)在參與市場競爭中存在的各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準入、審批許可、招投標等方面“一碗水端平”，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。同時，還要嚴肅查處權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等損害政商關(guān)系和營商環(huán)境的突出問題，進一步深化“放管服”改革，推出更多便民利企的政策措施，積極主動為民營企業(yè)服務(wù)。

當前由于國內(nèi)外多重因素的影響，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。應(yīng)當認識到這些困難是現(xiàn)實的，但同時這個過程也是暴露存在的法治問題、進一步倒逼完善法治環(huán)境的契機。只有把依法保護企業(yè)家合法權(quán)益落實到位，讓法治成為企業(yè)家的“定心丸”，企業(yè)家才能專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，心無旁騖、長遠打算，把企業(yè)做強做優(yōu)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟更大發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2020年08月06日 19 版）