近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《意見》部署了6方面25項(xiàng)改革任務(wù)，要求用2年左右時(shí)間健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系，到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財(cái)物接濟(jì)和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。該《意見》的出臺(tái)，彰顯了黨中央對(duì)困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷，以及我們黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，有助于在未來發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，兜住基本民生保障底線。

社會(huì)救助工作覆蓋人群廣、涉及部門多，工作的發(fā)展和群眾的需求，都對(duì)黨和政府的工作能力、服務(wù)質(zhì)量提出了很高的要求。改革開放以來，我國(guó)社會(huì)救助制度不斷完善，形成了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)救助以及臨時(shí)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的制度體系，有力兜牢了基本民生底線，讓困難群體得到更多的實(shí)惠。《意見》的出臺(tái)，推動(dòng)了社會(huì)救助工作在受理辦法、救助程序、救助方式上的不斷改進(jìn)，為扎實(shí)做好社會(huì)救助工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾的轉(zhuǎn)化也使得社會(huì)救助工作需要向精細(xì)化、體系化轉(zhuǎn)變。在全面建成小康社會(huì)收官之年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，必須加強(qiáng)民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合和制度銜接，充分發(fā)揮救助資源的統(tǒng)籌使用與信息共享，推動(dòng)救助資源與救助需求之間的合理配置，加大困難群眾走訪發(fā)現(xiàn)力度，提高救助工作的時(shí)效性，強(qiáng)化特殊群體關(guān)懷照料，方能把社會(huì)救助制度落到實(shí)處。

以人民為中心的發(fā)展思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把困難群眾的衣食冷暖放在心上，使困難群眾求助有門、受助及時(shí)，才能推進(jìn)底線公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)救助工作關(guān)系民生、連著民心，是最后一道民生防線，必須從制度上兜住民生保障的底線，通過制度創(chuàng)新解決群眾最關(guān)心的問題，使群眾生活條件得到改善，合法權(quán)益得到保障，以實(shí)現(xiàn)更多群眾對(duì)美好生活的向往。（劉厚廷）