【光明論壇】

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情與世界百年未有之大變局交織疊加的復雜形勢，以習近平同志為核心的黨中央始終保持戰(zhàn)略定力、科學系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行、開拓創(chuàng)新，如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定了堅實基礎。

“十三五”時期，世界經(jīng)濟整體增長速度放緩，疲弱乏力，新冠肺炎疫情進一步?jīng)_擊著并不牢固的全球復蘇基礎，全球經(jīng)濟增長不利條件和因素增加。面對疫情沖擊，我們迎難而上，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑖鴥?nèi)生產(chǎn)總值在一季度同比下降6.8%的情況下，二季度實現(xiàn)由負轉正，同比增長3.2%，三季度增速進一步提升至4.9%，主要指標恢復性增長。前三季度我國經(jīng)濟同比增長0.7%，率先實現(xiàn)正增長，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，展現(xiàn)出極強的韌性。強勁復蘇的中國經(jīng)濟也為全球經(jīng)濟恢復注入活力，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到約30%。我國經(jīng)濟在維持總體平穩(wěn)的同時，也不斷進行結構調(diào)整和優(yōu)化。2019年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%左右，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達53.9%，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌推進三大攻堅戰(zhàn)，是確保全面建成小康社會如期實現(xiàn)的關鍵所在和必然要求，也是經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關口。多年來，我們不斷深化金融體制改革，提升金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的標志性指標。前不久，隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了人類減貧歷史上速度最快、規(guī)模最大的減貧奇跡，以巨大的減貧成就有力推動了全球減貧事業(yè)進程，為世界消除貧困堅定了信心和決心，提供了中國智慧和中國方案。環(huán)境就是民生，近年來我國推動污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，生態(tài)環(huán)境成為老百姓普惠性的福祉。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。從創(chuàng)新發(fā)展來看，我們始終將創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在經(jīng)濟社會中的作用不斷凸顯。過去5年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。特別是疫情暴發(fā)以來，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，增加值占同期GDP比重已超過17%，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點，無人駕駛、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在城市交通、商業(yè)、通信等多領域得到更為廣泛的應用，成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

改革開放實現(xiàn)新突破。“十三五”期間，特別是今年以來，我們以問題為導向，聚焦制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，先后出臺了一系列事關長遠發(fā)展的政策和文件，破除阻礙激發(fā)市場潛力和要素活力的障礙和壁壘，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境持續(xù)改善。貨物貿(mào)易進出口額從2015年的3.95萬億美元增加至2019年的4.58萬億美元，連續(xù)3年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，連續(xù)11年保持第一出口大國地位。

民生得到有力保障。這一年我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，深度聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進各項社會民生事業(yè)。高等教育進入普及化階段、城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人、建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系、基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人、基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人……改革發(fā)展的紅利轉化為老百姓的現(xiàn)實福利，“以人民為中心”的發(fā)展觀得到生動體現(xiàn)。

回眸“十三五”，我們不斷深化改革開放，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，交出了一份含金量十足的人民滿意、世界矚目的答卷，不僅為人民創(chuàng)造出美好生活，也為世界發(fā)展帶來更多機遇。

（作者：郭威，系中央黨?！矅倚姓W院〕經(jīng)濟學部財政金融室主任）