春節(jié)馬上就要到了，據(jù)交通運輸部預(yù)計，2021年全國春運期間將發(fā)送旅客17億人次左右，日均4000萬人次。為做好疫情防控工作，國家衛(wèi)健康委出臺了《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》，明確提出春節(jié)返鄉(xiāng)人員需持有7日以內(nèi)核酸檢測陰性證明。

而《方案》中返鄉(xiāng)人員主要包括三類，：一是跨省份返鄉(xiāng)人員；二是來自本省內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動）；三是本省內(nèi)的進口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群。

同時，明確了返鄉(xiāng)時間段，即1月28日至3月8日春運期間；明確了持核酸檢測陰性證明返鄉(xiāng)后無須隔離，但第7天、14天分別要再做一次核酸檢測；此外，還明確了由當(dāng)?shù)卮逦瘯轵灳用窈怂釞z測結(jié)果等。

國家層面制度安排，如此細化、全面、且具有很強的操作性，其重要目的是壓縮地方的自由裁量空間，實現(xiàn)全國防疫“一盤旗”，有力避免各地間防疫差異過大，“各吹各的號，各唱各的調(diào)”。譬如，近段時間以來，各地在春節(jié)返鄉(xiāng)針對來自低風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)群體的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有的地區(qū)持健康碼綠碼即可通行，有的則要求提供3日或7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

尤其是在國家衛(wèi)健委出臺《方案》后，個別省份甚至出現(xiàn)了政策“加碼”行為。江西省疫情防控指揮部20日發(fā)布公告稱，所有來(返)贛人員須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明，并在抵贛前24小時由本人或其親友向所在社區(qū)(村組)或單位如實報告。

從某種意義上講，盡管地方政策“加碼”，出發(fā)點是著眼于防疫大局，但隨意“加碼”，不僅難以服眾，有損國家制度的公信力，也會加重基層防疫負擔(dān)。（吳睿鶇）