日新月異的信息技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展、政治運行、社會治理產(chǎn)生深刻影響，給人類生產(chǎn)生活方式帶來重大改變。流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，正給人們帶來實實在在的獲得感。政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”的趨勢更加明顯。近日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設的指導意見》。他強調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。為此，我們當踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動數(shù)字政府建設向更高水平發(fā)展。

培養(yǎng)數(shù)字思維，打造“整體政府”。當前，數(shù)字化、信息化深刻影響了社會發(fā)展，同時也為政府轉(zhuǎn)變職能帶來了新的機遇。政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅是形式上的數(shù)字化，更需要有大數(shù)據(jù)時代的思維。要培養(yǎng)“用戶思維”，即以用戶為中心，站在用戶的角度考慮和謀劃數(shù)字政府的頂層設計、政策規(guī)劃和戰(zhàn)略目標等內(nèi)容，以用戶體驗、感知和反饋檢驗政務服務成效。要培養(yǎng)“平臺思維”，這是一種開放包容、資源共享、合作共贏的思維模式，要自下而上整合資源，為構(gòu)建全國一體化的政務服務平臺夯實基礎。要培養(yǎng)“整體思維”，必須充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理部門的整合功能，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會組織、群眾等各個相關(guān)主體，從思維更新、技術(shù)革新、業(yè)務創(chuàng)新、能力刷新“四位一體”來開展系統(tǒng)化體制機制改革，既要上接國家和各省，又要下聯(lián)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的中國特色“全國一盤棋”數(shù)字政府發(fā)展模式打通脈絡，為數(shù)字社會、數(shù)字中國建設添磚加瓦。

盤活數(shù)據(jù)資源，打造“數(shù)據(jù)政府”。數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設的核心。習近平總書記指出，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)。網(wǎng)絡不聯(lián)通、系統(tǒng)不貫通、數(shù)據(jù)不暢通，是當前阻礙數(shù)字政府建設的現(xiàn)實障礙，只有構(gòu)建“唯一數(shù)據(jù)源”的標準使用機制，將標準數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一應用到各級政務服務平臺，以統(tǒng)一標準引領(lǐng)、支撐、集成數(shù)據(jù)，才能達到“一處配置，處處應用”的效果。要以用為先共享數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享技術(shù)支持體系，實現(xiàn)政務服務信息跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務互聯(lián)互通和信息共享，消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。此外，數(shù)據(jù)安全是數(shù)字政府建設的生命線，要始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦。在數(shù)字政府建設中維護網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，需要監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)和信息處理主體、行業(yè)自律組織、公民個人共同參與，形成“共建共治共享”的治理格局，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強化數(shù)字政府安全管理責任，共筑安全屏障。

彌合數(shù)字鴻溝，打造“共享政府”。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過各地各部門的共同努力，我國數(shù)字政府的改革建設取得了顯著成就。但網(wǎng)絡發(fā)展的不平衡，思維習慣的不對稱，甚至年齡代際的差異性都可能導致部分人、部分地區(qū)不能充分享受數(shù)字紅利，因此要采取有效舉措彌合數(shù)字鴻溝。一方面，5G時代技術(shù)人才資源是最關(guān)鍵的資源，只有大量培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才、網(wǎng)絡人才和運營開發(fā)人才，在數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康、數(shù)字交通、數(shù)字社保等方面有所作為，推進公共服務均等化、可及性程度，才能不斷提升政府民生服務水平和公共治理效能。另一方面，作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標的重要抓手，數(shù)字科技正在加速融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個場景。提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，是建設數(shù)字政府和數(shù)字鄉(xiāng)村的“最后一公里”。只有農(nóng)民對數(shù)字時代的適應能力增強，利用數(shù)字化解決問題、創(chuàng)造收入的意識和能力提升，廣大農(nóng)民在數(shù)字時代“有機遇，抓不??；有條件，不會用”的問題才能得以解決，真正讓數(shù)字科技賦能于人、使數(shù)字紅利普惠城鄉(xiāng)。

在人類歷史上，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會，從刀耕火種到聲光化電，每一次科技革命都會帶來制度體系和治理方式的變革。站在新的歷史起點上，順應數(shù)字文明的浪潮，推動數(shù)字政府建設向更高水平發(fā)展，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，讓更多類似北京“一網(wǎng)通查”、上?！耙痪W(wǎng)通辦”、浙江“上鏈蓋戳”等先進的舉措遍地開花，通過“掌上辦”“指尖辦”方便人民生活、增進人民福祉，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（徐永霖 ）