持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（人民時(shí)評(píng)）

過(guò)去20多年來(lái)，即便影響收入，海南昌江黎族自治縣昌化鎮(zhèn)漁民鐘強(qiáng)彬仍一直堅(jiān)持出海捕魚的同時(shí)打撈海洋垃圾，并帶回岸上處理。

一半是生存，一半是守護(hù)。隨著人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提升以及打撈海洋垃圾兌換積分等激勵(lì)政策的出臺(tái)，如今，在昌江縣，既捕魚又“捕垃圾”的漁民越來(lái)越多，上千名漁民陸續(xù)加入“漁船打撈垃圾”行動(dòng)，形成了一支長(zhǎng)期打撈海洋垃圾的可靠力量。

海洋垃圾污染是全人類面臨的共同嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，沿海地方和有關(guān)部門加強(qiáng)海洋垃圾監(jiān)督管理，建立健全海洋垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，海洋污染防治取得積極成效。監(jiān)測(cè)顯示，我國(guó)近岸海域海洋垃圾和近海微塑料平均密度處于中低水平。

也要看到，在部分海域特別是沿海城市毗鄰的海灣，海洋垃圾仍然是人民群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的污染問(wèn)題之一。加快治理進(jìn)度，讓海洋垃圾密度繼續(xù)下降、常態(tài)化達(dá)到清潔水平，是群眾所盼、當(dāng)務(wù)之急。

海洋垃圾規(guī)模龐大、來(lái)源廣泛，分散于各個(gè)海域，治理必然是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要找準(zhǔn)突破口，讓群眾看到變化。比如，可集中開展岸灘垃圾和海面漂浮垃圾的打撈清理，為群眾的親?；顒?dòng)創(chuàng)造更好條件。不久前，生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，提出開展為期3年的拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng)。進(jìn)一步壓實(shí)屬地治理責(zé)任，以海灣為基本單元開展集中清理，有助于增強(qiáng)群眾獲得感，進(jìn)而贏得更多社會(huì)支持。

海洋污染物80%以上來(lái)自陸地。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，從源頭上減少陸源垃圾入河下海，才能避免陷入“一邊傾倒、一邊治理”的局面。一方面，可在滿足防洪要求的前提下，結(jié)合各地實(shí)際在入海河流、溝渠入?？?、水閘處等設(shè)置垃圾攔截和收集設(shè)施。另一方面，要積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等手段，建立能精準(zhǔn)識(shí)別垃圾來(lái)源的監(jiān)測(cè)體系，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域和部門聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合治理的常態(tài)化機(jī)制。

比如，山東青島西海岸新區(qū)加強(qiáng)灣長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制的聯(lián)動(dòng)，由灣長(zhǎng)負(fù)責(zé)海灣的污染防治、生態(tài)修復(fù)等，河長(zhǎng)則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城管、水利等部門，確保河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，形成了治理合力。建體系、陸上截、海上治、及時(shí)清、規(guī)范處、常態(tài)管，既減少存量，又遏制增量，才能形成良性循環(huán)，讓海洋垃圾總量進(jìn)入下行通道。

監(jiān)測(cè)、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理，海洋垃圾治理環(huán)節(jié)多、成本高，必須創(chuàng)新模式，動(dòng)員公眾積極參與。比如，浙江臺(tái)州運(yùn)用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)塑料污染物“從海洋到貨架”的全過(guò)程可視化追溯，并設(shè)立“藍(lán)色聯(lián)盟共富基金”進(jìn)行價(jià)值二次分配，反哺參與海洋塑料廢棄物收集的群眾，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與增收富民的“雙贏”。著眼未來(lái)，要加快構(gòu)建多元共治體系，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，提升海洋垃圾治理和資源化回收利用水平，探索更多長(zhǎng)期可持續(xù)的解決方案，進(jìn)一步提高治理實(shí)效。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。聚焦海洋垃圾污染等群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，形成治理閉環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制，就能持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾更好地享受碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。