國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》，圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育餐飲、文旅體育、購物、大宗商品、健康養(yǎng)老托育、社區(qū)六大消費(fèi)新場(chǎng)景。這是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略背景下，推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力的一項(xiàng)重要舉措。

消費(fèi)場(chǎng)景主要是指特定的消費(fèi)情景、消費(fèi)場(chǎng)合和消費(fèi)形態(tài)。伴隨數(shù)字技術(shù)深度融入消費(fèi)，居民消費(fèi)方式悄然發(fā)生變化，消費(fèi)不只是購買產(chǎn)品，更是融入體驗(yàn)、情感等更多維度和更深程度的附加內(nèi)容。打造個(gè)性化、數(shù)字化和智能化的消費(fèi)新場(chǎng)景，引導(dǎo)消費(fèi)者快速發(fā)現(xiàn)消費(fèi)需求、體驗(yàn)更強(qiáng)烈的消費(fèi)吸引力，已成為供給創(chuàng)造需求、引領(lǐng)消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)擁有14億多人口，中等收入群體全球規(guī)模最大，伴隨居民收入水平不斷提高，消費(fèi)市場(chǎng)存在巨大的提檔升級(jí)需求。消費(fèi)新場(chǎng)景是消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成。順應(yīng)消費(fèi)場(chǎng)景變化趨勢(shì)，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)、從傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求，具有重要戰(zhàn)略意義。

近年來，在一系列消費(fèi)政策驅(qū)動(dòng)下，各地區(qū)、各領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，挖掘城市消費(fèi)新空間，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)消費(fèi)基本面向好的趨勢(shì)不改。但也要看到，消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)依然不牢，新的消費(fèi)場(chǎng)景培育尚處于起步階段，還面臨地區(qū)間發(fā)展不平衡、服務(wù)能力整體偏弱、監(jiān)管模式滯后等問題。部分消費(fèi)新場(chǎng)景創(chuàng)新力不足，同質(zhì)化程度較高，存在“流量跟風(fēng)”“曇花一現(xiàn)”的現(xiàn)象，進(jìn)一步發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。

隨著消費(fèi)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)加快融合，優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給不斷提升，消費(fèi)空間不斷拓展，消費(fèi)潛力有望得到持續(xù)釋放。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，提高科技創(chuàng)新能力是打造消費(fèi)新場(chǎng)景的關(guān)鍵所在，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是重要基礎(chǔ)，完善消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是重要支撐，構(gòu)建良好消費(fèi)環(huán)境、政策環(huán)境是重要推手。下一階段，應(yīng)充分發(fā)揮各地資源稟賦優(yōu)勢(shì)，抓住流量、熱度、品質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜打造消費(fèi)新場(chǎng)景，培育新興消費(fèi)，升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

強(qiáng)化科技賦能，持續(xù)提升商品服務(wù)供給質(zhì)量。加大科創(chuàng)企業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的研發(fā)投入和科技創(chuàng)新，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展融合，完善新技術(shù)在消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的配套應(yīng)用，增強(qiáng)消費(fèi)新場(chǎng)景建設(shè)的技術(shù)支撐。鼓勵(lì)傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，提高流通效率和服務(wù)水平，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

結(jié)合城市更新行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)中心城市建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)商圈改造提升，推動(dòng)老舊消費(fèi)設(shè)施改造升級(jí)，打造多元消費(fèi)融合集聚區(qū)，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，探索?shí)施建筑用途轉(zhuǎn)換，明確存量建筑的功能轉(zhuǎn)換規(guī)則。優(yōu)化城市交通治理，持續(xù)拓展生活圈的服務(wù)半徑，縮短城市空間距離，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力和潛力。積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，盤活利用存量土地，創(chuàng)新改造模式，帶動(dòng)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。

提高消費(fèi)新場(chǎng)景可及性，拓展消費(fèi)增長(zhǎng)空間。推動(dòng)消費(fèi)新場(chǎng)景向中小城市和縣域市場(chǎng)延伸，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善農(nóng)村消費(fèi)渠道，提升城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)融合水平，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品下鄉(xiāng)及特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。完善快遞物流配送體系，加快消費(fèi)新場(chǎng)景綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)居民消費(fèi)的金融支持力度，豐富消費(fèi)金融業(yè)務(wù)品類，促進(jìn)專營(yíng)化消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

優(yōu)化消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展環(huán)境，充分保障消費(fèi)者權(quán)益。加快出臺(tái)消費(fèi)新場(chǎng)景領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度，研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域管理辦法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全消費(fèi)新場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)。健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管手段，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)新場(chǎng)景穩(wěn)健運(yùn)維。