全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,也是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須堅持正確的改革方法。今年5月,習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會時提出,進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。進一步深化對改革的規(guī)律性認識,科學把握全面深化改革的方式方法,就要堅持守正創(chuàng)新,注重系統(tǒng)集成,抓好改革落實,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)將新時代全面深化改革推向前進。
堅持守正創(chuàng)新,確保全面深化改革方向明動力足
習近平總書記指出:“守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。”守正和創(chuàng)新相輔相成、相互促進,體現(xiàn)了變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。守正即堅守真理、堅守正道,是進一步全面深化改革的基礎和前提所在;創(chuàng)新即勇于探索、敢為人先,是進一步全面深化改革的動力和活力源泉。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。
堅守根本、培根固本,夯實改革基石。進一步全面深化改革,要完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確方向前進。堅持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法,把馬克思主義作為立黨立國、興黨興國的根本指導思想。堅持中國特色社會主義不動搖,聚焦“為什么改”,明確“往哪兒改”,著眼“怎么改”,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持人民民主專政,發(fā)展全過程人民民主,不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。
勇于創(chuàng)新、積極創(chuàng)造,激發(fā)改革活力。進一步全面深化改革,要準確識變、科學應變、主動求變,順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,用全面、辯證、長遠的眼光看待問題,結(jié)合具體實際,大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新問題的思路和辦法。豐富拓展黨的創(chuàng)新理論,堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,大力推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。秉持銳意進取的斗爭精神,逢山開路、遇水架橋、攻堅克難,以科學的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項工作抓好抓實,讓改革始終保持強大生命力。
在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,拓展改革廣度深度。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正在推進中國式現(xiàn)代化這一人類歷史上非常宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,中國之問、世界之問、人民之問、時代之問給我們提出的新考題比過去更復雜、更難,迫切需要我們從理論與實踐的結(jié)合上提交答案。進一步全面深化改革,要在解放思想、實事求是中守正創(chuàng)新,堅持一切從實際出發(fā),深刻把握改革的目標任務和實踐要求,遵循客觀規(guī)律,擺脫路徑依賴,奮力把改革繼續(xù)推向前進。在凝心聚力、真抓實干中守正創(chuàng)新,堅持正確方向,加強改革的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃,把改革重點放到解決實際問題上來,沿著正確道路推動各項改革向縱深發(fā)展,扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
注重系統(tǒng)集成,增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性
系統(tǒng)集成是全面深化改革的重要特征,也是推進各項改革的重要方法論。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進各領域重大改革,不斷增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,我國發(fā)展具備了更為堅實的物質(zhì)基礎、更為完善的制度保證。全面深化改革關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,是多項改革內(nèi)容、多個結(jié)構要素、多個系統(tǒng)層次構成的有機整體,必須秉持改革一盤棋的整體思維,以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌好各方面、各層次、各要素,推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。
統(tǒng)籌兼顧,加強頂層設計和整體謀劃。進一步全面深化改革,要始終錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標,緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題,加強總體布局,做好頂層設計,完善方法路徑,推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應。聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措,深入研究各領域改革關聯(lián)性和各項改革舉措耦合性,增強宏觀政策取向一致性,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。把頂層設計、總體規(guī)劃與因地制宜、實踐創(chuàng)新結(jié)合起來,把解決區(qū)域發(fā)展實際問題與攻克共性難題結(jié)合起來,把重點突破與整體推進結(jié)合起來,進一步釋放改革活力,推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。
整體施策,推動各領域各方面協(xié)同發(fā)展。進一步全面深化改革,不是某個領域某個方面的單項改革,而是全面的系統(tǒng)的改革和改進。要圍繞深化各領域各方面體制機制改革,加快推動各方面制度更加成熟更加定型,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為推進中國式現(xiàn)代化提供更有力的制度支撐。圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,完善市場經(jīng)濟基礎制度,打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點,促進要素資源合理流動和高效配置。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,深化供給側(cè)結(jié)構性改革,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深化財稅、金融、科技等體制改革,蓄勢賦能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
多措并舉,強化各項改革舉措的協(xié)調(diào)配合。進一步全面深化改革,要統(tǒng)籌謀劃改革思路,著力在資源整合、要素暢通、配合高效上下功夫,促進各項改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配合、協(xié)同聯(lián)動,確保各項政策有效銜接、形成合力,打好改革“組合拳”。發(fā)揮改革的集成效應,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系,打破阻礙發(fā)展的體制機制壁壘,充分釋放改革紅利和發(fā)展活力。
抓好改革落實,讓改革舉措落地見效
改革重在落實,也難在落實。推動全面深化改革取得新的成就,最終要落到每一項改革舉措的落地見效上,要體現(xiàn)到每一個社會個體的實際感受中。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題,集中力量一項一項抓好落實,確保改革穩(wěn)步有序推進、重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得重大突破。新征程上,必須以釘釘子精神狠抓落實,讓新的改革成果不斷涌現(xiàn)。
不折不扣抓落實,確保最終效果符合黨中央決策意圖。進一步全面深化改革,要堅持站位全局扭住關鍵,科學分析形勢,分清輕重緩急,辨別主次難易,更加突出重要領域和關鍵環(huán)節(jié),明確優(yōu)先序。堅持目標導向與問題導向相結(jié)合,深入調(diào)查研究,梳理短板弱項,著力提高改革的針對性和精準性。堅持以人民為中心,走好新時代黨的群眾路線,立足民生所急、民心所向,推出一批惠民生、暖民心、順民意的實事,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
雷厲風行抓落實,統(tǒng)籌把握好改革的時度效。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須堅定改革的決心和勇氣,錨定目標任務,統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態(tài)、國家安全和黨的建設領域的改革,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感,朝著既定的目標方向踏實肯干、埋頭苦干、科學巧干、真抓實干,推動全面深化改革在新起點上實現(xiàn)新突破。
求真務實抓落實,把改革的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。進一步全面深化改革,要盡力而為,發(fā)揮好主觀能動性,永葆開拓創(chuàng)新的進取精神,攻堅克難,篤行實干。量力而行,尊重現(xiàn)實條件和改革規(guī)律,做到求真務實、踏實慎重、穩(wěn)妥有序,確保改革穩(wěn)步向前。久久為功,處理好短期和長期、整體與局部、宏觀與微觀等多種關系,把好節(jié)奏力度,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷境界推進改革,確保改革蹄疾步穩(wěn)、善作善成。
