【光明論壇】攜手中國、投資中國 共同創(chuàng)造美好未來

外資持續(xù)加碼長三角。作為引領高質(zhì)量發(fā)展的動力源地區(qū)，上半年全國實際利用外資排名前三的城市均在長三角，分別是上海、杭州、蘇州。相關數(shù)據(jù)顯示，上海作為實際利用外資第一城，2023年實際利用外資達240億美元、創(chuàng)歷史新高，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心數(shù)量穩(wěn)居全國第一。今年1至6月，杭州實際利用外資46.6億美元，同比增長3.9%，總量首次位列全國第二，其中制造業(yè)占比超62%。此外，蘇州也持續(xù)發(fā)力，在全國外資大盤中處于持續(xù)進位狀態(tài)。

外資企業(yè)投資中國，不僅是對一個經(jīng)濟體成長潛力的認可，也是對未來全球合作與發(fā)展趨勢的把握。改革開放以來，我國經(jīng)濟以高成長性和豐厚的投資回報，贏得了全球資本的青睞，投資中國成為外資的重要戰(zhàn)略選擇。據(jù)商務部統(tǒng)計，2013年至2022年，我國吸引外資規(guī)模以人民幣計連續(xù)10年穩(wěn)步增長。2023年全國新設立外商投資企業(yè)5.4萬家，較上年增長39.7%，實際使用外資額超過1.1萬億元人民幣，規(guī)模位居全球第二。目前，絕大多數(shù)世界500強企業(yè)在華有投資。

透視投資中國背后的邏輯，最為關鍵的是改革和開放的協(xié)同發(fā)力。開放為外資進入我國打開了大門，改革則為外資進入我國后的成長盈利創(chuàng)造了條件和空間。黨的二十屆三中全會提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識”。同時明確，要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。這些重要表述釋放出鮮明信號。

主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，以打造更為透明、穩(wěn)定、可預期的制度環(huán)境；擴大對最不發(fā)達國家單邊開放，讓中國機遇成為所有有意參與中國市場的國家的平等機會；擴大自主開放，有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，為外商進入我國提供更多機會；完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度，為投資中國創(chuàng)造更大便利；統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓中國大市場成為世界大機遇……伴隨黨的二十屆三中全會對于推進高水平對外開放的部署逐步落地，我國開放的深度和廣度將得到進一步拓展，必將形成并釋放更多投資中國的新紅利。

此外，黨的二十屆三中全會聚焦進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制等作出重要部署。這些戰(zhàn)略性、突破性、引領性的改革舉措不僅為中國經(jīng)濟持續(xù)向好提供強大的內(nèi)生動力和制度保障，也為外資進入中國后的發(fā)展創(chuàng)造了更可預期的前景。特別是，圍繞備受關注的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全會提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，明確要“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”等。對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力頂層設計的不斷完善，將為加快推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更有力牽引和保障，并成為包括外商投資在內(nèi)的企業(yè)都能看得見、摸得著、可參與的投資機遇。

在經(jīng)濟全球化的時代背景下，投資中國是一個充滿機遇與潛力的選擇。在我國改革開放的偉大歷史進程中，大量外資企業(yè)紛至沓來，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者、積極貢獻者和巨大受益者。縱觀歷史和全局，對我國而言，改革開放后主動加入國際大循環(huán)，抓住并用好了一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期；對世界而言，在戰(zhàn)略層面把握好中國高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造形成的重要戰(zhàn)略機遇，通過與中國攜手、投資中國，必將共同創(chuàng)造美好未來。

投資中國的成功故事還在繼續(xù)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領，全面深化改革和高水平對外開放的雙向互促和協(xié)同發(fā)力，將進一步提升我國市場的吸引力和堅定外商投資中國的戰(zhàn)略信心，為外商投資和中國大市場的“雙向奔赴”注入新的強大動力。當前，我國已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建新發(fā)展格局為重要主線，將加速開辟更多發(fā)展新賽道新領域，也將創(chuàng)造更多可供外資參與的機會，堅定和強化全球投資中國的信心。

一分部署、九分落實。切實把黨的二十屆三中全會釋放的改革和開放紅利轉(zhuǎn)化為外商投資中國的澎湃動力，要求我們必須堅持以釘釘子精神抓好改革落實。一方面，面向外商外資加強宣傳解讀，引導其準確理解中國改革舉措的指向和內(nèi)涵，堅定投資中國的信心與決心。另一方面，精心組織實施，細化分類并科學制定改革任務書、路線圖、時間表，扎實推動可感可及的改革，切實把改革部署的“大寫意”轉(zhuǎn)化為改革實踐的“工筆畫”“施工圖”，讓外資在穩(wěn)定預期中加碼投資中國。

（作者：黃衛(wèi)挺，系國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副主任）