【光明時評】發(fā)展跨境電商 激發(fā)外貿(mào)動能

海外食品、美妝用品、保健品“飛”入中國百姓家，中國產(chǎn)服裝、鞋帽、日用品通達全球……近年來，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢，迅速發(fā)展壯大。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年上半年，我國跨境電商進出口1.22萬億元，同比增長10.5%，增速高于同期我國外貿(mào)整體4.4個百分點。海關(guān)每年監(jiān)管的跨境電商、跨境郵件快件包裹量達70多億件，平均下來，每天有2000萬件左右。從2018年的1.06萬億元，到2023年的2.38萬億元，5年間，我國跨境電商進出口增長了1.2倍?？缇畴娚陶w規(guī)模由小到大、由大到優(yōu)，已成為我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是全球經(jīng)貿(mào)領域的新亮點。

作為一種以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商經(jīng)營理念新、技術(shù)支撐強、應變速度快，為我國對外貿(mào)易增長發(fā)揮了強大的帶動作用。利用跨境電商對生產(chǎn)要素進行創(chuàng)新性配置，同樣符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特征和要求。近年來，我國高度重視跨境電商發(fā)展。自2014年《政府工作報告》首次提及，跨境電商一直是各級政府關(guān)注的重點工作之一。2023年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口?！蛾P(guān)于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》《關(guān)于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》等文件的出臺，也為促進跨境電商發(fā)展提供了有力政策支持。在實踐中，跨境電商相關(guān)舉措得到推廣。2015年，國務院首次設立跨境電商綜合試驗區(qū)，此后經(jīng)6次擴圍，共設立了165個跨境電商綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋。跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)制度體系加快完善，技術(shù)標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式、信息化建設等不斷健全。各項有力舉措共同推動跨境電商輕裝上陣、蓬勃發(fā)展。

貿(mào)易作為一種跨國交易行為，需要由企業(yè)作為主體來開展。目前，我國有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)達64.5萬家，據(jù)初步統(tǒng)計，全國跨境電商主體超過12萬家，電商主體快速增長為跨境電商發(fā)展奠定了堅實基礎。成本是提升國際競爭力的關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動跨境電商集聚發(fā)展是降低貿(mào)易成本的有效途徑。我國跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過1000個，跨境電商主體在園區(qū)集聚，上下游生產(chǎn)性服務業(yè)配套不斷完善，進一步降低了行業(yè)成本。在物流配送環(huán)節(jié)，跨境電商企業(yè)通過直郵跨境專線、海外倉等不同模式構(gòu)建競爭優(yōu)勢。目前海外倉數(shù)量達2500余個，總面積達3000多萬平方米。在經(jīng)營模式上，跨境電商的創(chuàng)新性托管模式，大幅降低了專業(yè)化限制和國際貿(mào)易門檻，使國內(nèi)中小企業(yè)、供應鏈工廠有機會加入出海大潮。在營銷和管理上，跨境電商企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)和算法優(yōu)勢，推動營銷與管理從粗放到精細，構(gòu)建起了高性價比、高效生產(chǎn)、快速供貨的跨境電商供應鏈優(yōu)勢。經(jīng)營主體增長、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、海外倉建設、管理精細化，為我國跨境電商構(gòu)建起了綜合性競爭優(yōu)勢，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

跨境電商是一條前景廣闊的賽道。在政策和技術(shù)的助力下，我國跨境電商跑出了加速度，未來市場仍有巨大潛力需要挖掘，有廣闊空間可以拓展。

下一步，要繼續(xù)大力培育跨境電商經(jīng)營主體，推動跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。加快跨境電商企業(yè)品牌建設，支持企業(yè)“借展出?！保嵘Q(mào)易技術(shù)含量和附加值。加大金融支持力度，暢通跨境電商企業(yè)融資渠道，優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務，依法合規(guī)發(fā)展供應鏈金融，強化跨境電商的資金保障，降低經(jīng)營成本。同時，優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，提升跨境數(shù)據(jù)管理和服務水平。此外，還要積極參與多邊機制談判和交流合作，在電子單證、無紙貿(mào)易、電子交易等方面的國際標準與規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用。

相信，隨著政策體系不斷完善，市場體系日益健全，基礎設施持續(xù)改善，疊加產(chǎn)品質(zhì)量提升、品牌建設提速，我國貿(mào)易領域的競爭優(yōu)勢將持續(xù)顯現(xiàn)。不斷推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，必將助力構(gòu)建新發(fā)展格局，為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

（作者：劉志成，系中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）