【前沿觀察】健全產業(yè)工人培訓體系 為高質量發(fā)展提供人才支撐

隨著科技快速發(fā)展和產業(yè)結構不斷升級，新質生產力已成為推動經濟社會發(fā)展的重要引擎。發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。優(yōu)化產業(yè)工人培訓體系，提升產業(yè)工人的綜合素質和技能水平，建設一支數(shù)量充足、技能精湛、素質優(yōu)良的高素質勞動者隊伍，對發(fā)展新質生產力、促進高質量發(fā)展具有重要意義。

其一，完善產教融合培育體系。一是建設產業(yè)工人職業(yè)技能培訓平臺網絡。以政府統(tǒng)籌引導、多元主體參與、市場自主調整為原則，加快建設以企業(yè)為主體、市場化運行的區(qū)域性技能服務站。大力開展適應物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術發(fā)展需求的產業(yè)工人技能實訓項目。深化產教融合、校企合作，增強職業(yè)院校適應性，加強高水平職業(yè)學校和優(yōu)質技工院校、專業(yè)建設，探索長學制培養(yǎng)高端技術技能人才。二是深化“工匠師資”培育選用。建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的職教師資培訓體系，推進政府、高校、技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)多元協(xié)同育人，依托師范院校、培訓機構、行業(yè)組織、公共實訓基地等開展職業(yè)培訓師培養(yǎng)。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和高技能人才參加師資培訓，建立職業(yè)培訓師人才共享庫。三是豐富產業(yè)工人多元培育模式。大力推行企業(yè)新型學徒制，開展“數(shù)智工匠”專項培訓，錨定國家戰(zhàn)略性產業(yè)、新興產業(yè)對從業(yè)者進行數(shù)字化適應性技能培訓。擴大線上職業(yè)技能培訓的覆蓋面，加強對零就業(yè)家庭成員、下崗失業(yè)人員等重點人群的培訓。

其二，優(yōu)化產業(yè)工人技能水平認證體系。一是做好職業(yè)技能培訓標準開發(fā)。推進職業(yè)標準體系更新，加快構建以職業(yè)技能標準、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求和專項職業(yè)能力考核規(guī)范等為主體的多層次職業(yè)標準體系，加快開發(fā)新職業(yè)技術技能標準和評價規(guī)范，建立職業(yè)技能標準和評價規(guī)范動態(tài)調整機制。規(guī)范發(fā)展社會培訓機構，加強社會培訓機構監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會主體作用，優(yōu)化職業(yè)鑒定標準。二是優(yōu)化職業(yè)技能人才評價體系。落實企業(yè)技能等級自主評價，加快打通學歷和技能認定體系，加大職業(yè)技能鑒定公共服務機構培育力度。三是打通產業(yè)工人成長路徑。完善技能人才職稱評審制度，高技能人才參加職稱評審應突出職業(yè)能力和工作業(yè)績。依托國家開放大學，做好學習成果積累轉換，推動建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與職稱比照認定制度。

其三，加強產業(yè)工人激勵體系建設力度。一是切實提升產業(yè)工人待遇水平。進一步擴大產業(yè)工人在黨代表、人民代表中的比例，將優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)為企業(yè)骨干力量。引導企業(yè)科學確定技術工人工資水平并實現(xiàn)合理增長，建立健全反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經濟效益的工資決定機制，鼓勵企業(yè)將待遇向高技能人才以及關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需崗位工人傾斜，推動建立技能薪酬體系。將高技能人才納入地方人才分類目標。二是完善產業(yè)工人榮譽體系，制定各級資歷框架，優(yōu)化資歷框架相關法規(guī)條例、管理監(jiān)督、質量標準等頂層設計，形成層級清晰、進階科學、激勵有效的技能人才榮譽體系。提高優(yōu)秀產業(yè)工人獎勵力度，開展高技能領軍人才技能研修。三是完善職業(yè)技能競賽激勵制度。打造以賽促學的職業(yè)技能競賽氛圍，制定職業(yè)技能競賽貢獻獎勵辦法，以及各級各類職業(yè)技能競賽獲獎人員的人才認定、獎金等獎勵細則。

其四，強化產業(yè)工人技能培訓保障體系。一是完善職業(yè)技能培訓法規(guī)政策。把參與職業(yè)技術教育和培訓納入企業(yè)社會責任，明確校企雙方培養(yǎng)技能人才的權利義務，完善稅收優(yōu)惠政策。以清單方式列出校企合作中的行為規(guī)則。二是加強職業(yè)技能培訓質量監(jiān)管。順應區(qū)域經濟結構調整、產業(yè)轉型升級和企業(yè)用工需求，動態(tài)調整職業(yè)院校、技工院校、社會培訓等專業(yè)和課程設置，及時增設相應專業(yè)方向。優(yōu)化職業(yè)技能培訓經費管理機制，制定并動態(tài)調整技能補貼培訓目錄。

（作者單位：西南林業(yè)大學馬克思主義學院）