讓內(nèi)陸腹地躋身開放高地（現(xiàn)場評論）

不久前，記者來到河南鄭州新鄭國際機(jī)場，發(fā)現(xiàn)凌晨時(shí)分航班依然起降頻繁。貨商緣何紛至沓來？原來，我國跨境電商等外貿(mào)業(yè)務(wù)持續(xù)火爆，鄭州機(jī)場有豐富的航線和充沛的運(yùn)力，因此備受國內(nèi)外貨商青睞。

跳動(dòng)的數(shù)字見證變化。今年上半年，鄭州機(jī)場貨運(yùn)量突破35萬噸，同比增長超28%，其中國際地區(qū)貨運(yùn)量超20萬噸。把時(shí)間軸拉長，數(shù)據(jù)更亮眼——10多年前，這座機(jī)場年貨運(yùn)量僅10萬噸，在全國排名不高，此后接連躍上30萬噸、50萬噸、70萬噸幾個(gè)臺階，成為全國第六、全球前四十的國際航空貨運(yùn)樞紐。鄭州機(jī)場為什么能“逆襲”？

依靠改革創(chuàng)新，“改”出競爭優(yōu)勢。地處中部地區(qū)的鄭州機(jī)場在位置上并不占優(yōu)，怎么辦？大型航空公司進(jìn)駐意愿不強(qiáng)，機(jī)場就組建專班，為航司提供定制航線等服務(wù)；特殊貨物保障能力不足，就與海關(guān)合作，建設(shè)數(shù)量多、種類全的功能性口岸；貨物集疏運(yùn)效率不高，就開展航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)、空空中轉(zhuǎn)試點(diǎn)……改革發(fā)力，制度護(hù)航，鄭州機(jī)場形成了國際一流的保障能力和運(yùn)行效率，吸引多家全球十強(qiáng)貨運(yùn)航司進(jìn)駐，建立起連通國內(nèi)、橫跨歐美亞的航線網(wǎng)絡(luò)。用好改革這個(gè)重要法寶，破解制約發(fā)展的體制機(jī)制問題，就能破除梗阻、釋放活力。

向前發(fā)展，也需開放助力。鄭州機(jī)場讓交通通道成為發(fā)展航道、高水平開放的要道，對其他內(nèi)陸地區(qū)具有借鑒意義。從區(qū)位條件、要素稟賦、發(fā)展水平等方面看，一些地方擴(kuò)大開放的“先天土壤”不夠肥沃，怎么辦？安徽設(shè)立境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)，出臺一系列稅收優(yōu)惠、外匯收支便利化舉措，外商直接投資增速連續(xù)19個(gè)月高于全國平均水平；湖北升級國際貿(mào)易數(shù)字化平臺，完善金融、認(rèn)證、政策咨詢等外貿(mào)特色服務(wù)，進(jìn)出口規(guī)模連創(chuàng)新高；新疆開展國家智慧口岸試點(diǎn)，大幅壓縮通關(guān)環(huán)節(jié)，引來更多進(jìn)出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)。推進(jìn)深層次改革，在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面持續(xù)挖潛，就能提升開放能級，激發(fā)市場活力。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地?！狈叛壑形鞑浚母锷罨?，開放潮涌。融入西部陸海新通道，重慶以多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)“渝車出?！?、壯大通道經(jīng)濟(jì)；開通磨憨口岸，云南更好連接?xùn)|南亞；搭上中歐班列，陜西西安高質(zhì)量建設(shè)國際陸港……隨著區(qū)域開放布局持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有序展開，內(nèi)陸地區(qū)把握時(shí)代機(jī)遇、強(qiáng)化比較優(yōu)勢，必能在進(jìn)一步全面深化改革中獲得更大發(fā)展。

以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，這是在實(shí)踐中形成的方法論。面向未來，相關(guān)地區(qū)找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，定能形成開放新優(yōu)勢，從“后衛(wèi)”變“前鋒”、從“內(nèi)陸腹地”變“開放高地”。

（作者為本報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)部記者）